水表不明原因损坏自来水公司要罚款才给通水

我家一套住房一直无人居住，前几天去发现没水了，后来打开在小区外边临街楼前的水表井，上面有一张自来水厂的通知，让去自来水厂处理相关事宜，去后他们工作人员说：“根据《城市供水管理规定》第54条第七项要罚款5000元才能恢复供水和更换水表。我才知道水表被损坏了表针全无，不知道损坏原因。我认为我没有损坏水表，我也没在那里居住也不存在偷用水的动机，水表属于公共设施，损坏了要住户赔偿。我觉得我不应该交罚款。可是他们说不交罚款就不供水，我想问我这种情况是否应该交罚款，他们的罚款依据是否合法。如果到法院起诉中源水务责任有限公司要求他们恢复供水更换水表有无胜算。