如何算是构成诈骗？我现在该怎么办？

我承包了一个活，口头委托另外一个人在现场全权负责，在此期间他一直向我虚报进度，来向我要钱，我前前后后给了他十万元左右（有部分是给的现金，他没有打手续，有部分是银行转账给他的，但是都没有打手续），最后发现他只干了很少一部分活（价值最多也就三四万块），其他的都是他虚构的，后来我找他协商此事，他主动提出来还我六万块钱，其他的账都一笔勾销。我同意了，并让他给我打了六万块钱的欠条，欠条上注明他承诺第二天中午之前还钱。 同时我发现他已经干那部分的活他都没有给人家钱，他都在欠着人家，可他一直告诉我说那部分他已经结清了，我让他写了个证明（证明他经手的材料费及人工费由他承担，和他人无关）。这些都是他主动提出来的，我提出来让他写下来的。当时我都有录音。现在他还是一直推着，一分钱也不还，光说在借，也不说不给，可就是不还。这种情况算诈骗吗？他就是以欺骗为手段侵占我的财产，我能告他诈骗吗？他现在还没有跑，感觉随时要跑，一会能打通电话，一会又打不通了。我拿着他写的欠条和证明，却没办法他，别人还说他问人家工程当地还借有钱，他说他还，可人家找不到他，都打电话问我要钱。我这个证明有效吗？我现在还需要什么证据能告他？