改制中遇到这样的问题该怎么办？

我妈妈九几年的时候就下岗了，05年的时候，说是妈妈单位要改制，但是那个时候，单位集资所修的商业门面已经被人签了五年的租用合同，所以一直拖到现在还未改下来。现在，四年过去了，离合约到期只剩不到一年的时间，公司的法人代表在未经过公司任何人员同意的情况下私下与该老板又续签了七年合约，导致单位面临改制资产却无法收回的情况（门面收回的话，该老板要求150万元赔偿）。妈妈听别人说，有文件说似乎今年一定要改下来，改不下来的话，明年似乎就无法改制了！
    因为妈妈已经快五十岁了，如果能够改制成功的话，那么退休后的福利至少可以让妈妈和我都轻松一点！
    希望有经验或者是懂法律的朋友帮帮忙，改制中出现这样的问题该怎么办？还有就是：是不是真的有这样纸关于改制的文件出台？