停电，停水空巢老人一命亡是不是犯罪行为？

我妈妈家住浙江，杭州，桐庐，桐君街道金溪村老地址：铁铺里，这里山清水秀三面环田。剪溪午水库大容量清澈水浇灌着几个乡镇的万顷良田。自从2009年8，14日发来一张由：县剪溪项目领导小组、桐君街道、县供电、华数电视、电信、网通协商决议8、25起切断该区块电、电视电话等一切线路，希望拆迁户尽快交房拆除以避免生产生活不便。8、25日本村支书带领街道拆迁办，和他儿子的抓机当天就会毁掉不受压力撤走的村民房、于一切用电。从此妈妈就陷入孤独黑暗生活。空巢的老妈有外公留下的400多平米的房子。拆迁办只给300多元每平米，就这样老妈在害怕、孤独、黑暗中心有不甘的坚持着，整夜整夜睡不着，白天就打瞌睡。到了2010我们看老妈，越来越瘦6月份就进了医院看病，但是怎么都查不出什么病浙一，省妇保、桐庐来回不断就是查不出什么到后来妈妈骨瘦如柴脚肿得像大木头肚子像大水桶，那时专家来会诊得出结论；是淋巴癌。我们在走栏里哭泣，尽量不让妈妈听到，临走时她说要看看电灯，听听自来水声。回家时只有出气到家了像烛光一亮还问我是白天吗？我说是电灯光（因为我提前哀求村子书妈妈不行了要办丧事}才临时接进来的。妈妈含恨走了，走在2010年12月15日那是第一场大雪。请问律师我们因该怎么起诉？起诉那些人？谢谢！