钱财退还纠纷

我有一位朋友，受人迷惑做地下六合彩庄家的代理，有一买家八十一期买了四万，八十二期买了十万，买八十二期的第二天公安机关发通告，要求所有庄家或代理将八十二期的买码的钱退给买码人，否决公安机关将严历打击，这个买码人八十一期给了四万现金，八十二期买了十万但当时没付现钱，但我这个朋友也没找他要，但买码人不但十万不付，还要退八十一期的四万元，当时公安机关要求八十二期必须无条件退还，八十一期只说有能力的情况下多少退一部分，本身这种买卖地下六合彩属违法行为，政府发这种通告也是没办法的办法，但买码人前几天带几个人强行到他家，逼迫他在一个已经写好金额三万五的欠条上签字盖手印，我朋友小孩不到一岁，情况比较突然，他怕伤到老婆小孩，只好签字画押，请问买码人这种行为属违法吗？他在这种情况下要我朋友签的借条，当然写的是借某某现金三万五，这借条受法律保护吗？我朋友实际将四万元给了他的上线，他的上线没退给他，他拿什么退给买码人，买码人也知道我朋友的上线没退给我朋友，但还是逼我朋友要，这种情况能报警吗？