宅基地纠纷

我在2009年申办了宅基地，缴费、证件齐全，（一共3家，办证时间不等）可是当时因为全国都在实行土地流转、小城镇建设，土地经村委会给承包商占用，当时承包商也说了，村委会会解决此事的，在承包商占用以前，由村委会为此出了一份证明，因不叫盖房，在小城镇建设中，同样享受一处宅基地丈量包赔，也就是说，安置房盖成后，承包商占用的宅基地，按一处宅基地同等丈量包赔，还说在2年后住上安置房，如果住不进去，可以收租金，到现在将近4年了，承包商也在我们的宅基地上盖了房子，现在国家不提倡小城镇建设，也就是说现在也停止了，现在村委会也说没有办法，也是一致的推诿，还说等承包商在十多年合同到期后，还是我们的宅基地，我们的宅基地被承包商占用，到现在也没有领到自己的安置房，我该怎么办！