济南养狗

律师您好：
为加强养犬管理，进一步规范养犬行为，保护人民群众的合法权益，为全市人民营造文明和谐的生活环境，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《济南市养犬管理规定》，特通告如下：
一、本市绕城高速公路以内的重点管理区域单位和个人养犬都必须遵守《济南市养犬管理规定》和本《通告》，做到依法养犬，文明养犬。
二、居民养犬必须到所在区公安分局指定地点办理初始登记或年度登记。凡2011年6月底以前主动办理登记手续的免予处罚，7月1日后开始集中检查，逾期不办理登记手续者没收犬只，对养犬人处2000元罚款。
三、个人不得饲养大型犬、烈性犬(盲人饲养导盲犬除外)，已经饲养的自本《通告》发布十日内自行处理，违者没收犬只，对养犬人处2000元罚款。
四、严格控制单位养犬，确因工作需要养犬的单位应在十五日内重新进行登记，违规饲养的没收犬只，对养犬单位处2000元罚款。
五、养犬人携犬出户时，必须将犬只用束犬链(绳)牵领，违者处以警告，警告后仍不改正的处200元以上500元以下罚款。
六、单位和个人养犬，无论在室内还是室外，均不得干扰、影响邻居及他人的正常生活，违者处以警告，警告后仍不改正的处200元以上500元以下罚款。
七、不得携犬进入机关、学校、医院、幼儿园、公园、宾馆、饭店、市场、商店等公共场所，不得携犬乘坐公交车。违者处以警告，警告后仍不改正的处200元以上500元以下罚款。
八、公安机关对举报违法养犬实行奖励制度，并做好保密工作。自2011年7月1日起，凡举报无证养犬者一经核实，对举报人奖励200元；举报违法饲养大型犬、烈性犬的，对举报人奖励500元。
九、民警要公正、文明、规范执法，任何单位和个人都要自觉服从管理，积极配合，对阻碍依法执行职务的处五日以上十日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本《通告》自发布之日起实施。
中华人民共和国治安管理处罚法
第七十五条 饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。
宪法
第三十九条　中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
这是济南是新出的政策如果不办理狗证，狗养在家里不出门(独院)警察可以进门搜查吗，处罚的话依照国家法规还是地方法规
希望能帮忙作出解答，谢谢