谁来保护我们的权利?

姐姐没有工作，有两个孩子,大女儿小学四年级,小女儿也两周岁了,加上姐夫一家四口现在仍然住在租住的老房子里,每逢阴天下雨住宿都很难，造成这种局面的原因是因为申请的宅基地迟迟没有批复,可是村里现在有好多自行占有宅基地并且盖上房子的,村委会也不管，还有几个居住条件很好的村民都取得了宅基地手续。
    明白人说现在批宅基地还要花钱、请客、送礼,要不然是得不到宅基地的。我想问：难道必须要走这些非正常的手续才能有房子住么？今年春天本家大叔占了个地方让姐姐盖房，姐姐把地基码上了，可是现在乡里来人说没有手续不能盖，这块地方必须让给同村的另一户有手续的人，只有这样才给姐姐家办理手续，否则，不但要推掉姐姐家的地基还要进行罚款。我想问：乡里的这种做法合法么？村里那么多没有手续的谁来管？为什么非要先让给别人才能给我们办手续？批宅基地都需要什么条件，走什么程序，多少个工作日能给批复？为什么我们这几年都得不到答案，难道这一家四口一辈子都要居住在这个阴暗潮湿的小屋里么？建国都60周年了，是谁允许地方官吏如此霸道，谁来保护我们的权利？