新生宝宝落户

我一朋友遇上这样一单事,他和前妻离婚了并生了一儿子,因为种种原因离异啦,然后续了第2个妻子办了结婚证,第2任老婆之前也是接过婚然后离婚的,但是没生育过小孩.同时办理了准生证准备怀孕,到今年5月了个女儿.2人均是湖南衡阳县的户口,当我朋友拿着他们的结婚证\准生证\户口本\身份证\和医院的出生证.当他去落户时,乡政府的工作人员对他百般刁难,说你这个办理不了户口,要等你老婆结扎才能够上户,你过一段时间再来吧,天啊,我都陪着他去了2次花了2天时间.且我朋友还是从广东赶回来上户的,然后我朋友就问他为什么.你这是什么为人民服务的乡政府.然后政府工作人员就说,要不你这样吧,你交押金放这里才可以给你开具证明你才能够上的户.我就觉得奇怪了,乡政府就是这种为人民服务的.我朋友老婆也才是第一胎,为什么要去结扎,为什么要给钱政府才给办事,我想请教 邓律师政府这样是正确的\是违法的\是贪污的\是徇私的吗?是谁给了他这个权利,我朋友应该怎样维护自己的权益?谢谢