这样的是不是属于非法变更土地承包权

在我爷爷去世以后，由于我奶奶年事有点高，当时又在上海做阿婆，没有时间管理田地，当时就叫村小组长出面把自己的承包地让他人种植。在99年土地延包的时候没有通知我奶奶的情况下，直接非法的将我奶奶的地直接确权给了他人种植。延包以后不久，我奶奶不去上海做阿婆了，就想要回自己的地来种植，村小组长以已经确权给他人了为由，拒绝交还土地。我奶奶几次三番的要求要回土地，一直以失败告终。在05年我奶奶去世后，我妈妈也一直要求归还其田地，他们的理由就是已经确权，不能归还了。在99年村小组长在各种压力下只归还了其中部分土地（6分口粮田）。