我母亲怎么办

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     我父母都是山东人，现年都近60岁人了，他们73年在山东省郓城县登记结婚。我母亲是本本分分的勤劳的农家妇女，父亲在外做生意常年不回家。可我的父亲在2002年的时候有种种原由和我母亲制造矛盾不回家，我们做儿女的通过电话到处找他，他也不接就是躲藏。那时我们就知道我父亲在外面是有女人了。但是找他他不见我母亲和我们儿女。就是不见不回家，不管家里。我母亲也没有办法只好忍气通声认了，我母亲说让他在外面混吧，等岁数大了就能回家了。这样过了一年又一年。
     到去年10月分听说我爸爸在外面和其她女人结婚登记了。我们当时怎么也不信，他和我母亲没有办离婚怎么能在登记呢？当时我们姐弟和母亲都蒙了！！！！
     经过调查我父亲在2004年用他在黑龙江省办的另一个身份证和另外一个女人登记结婚。并且弄了一分和我母亲所谓的离婚协议书和一个离婚证明和那个女人登记的。（需要说明的是我母亲没有和他办过离婚也没有写过离婚协议，并且我母亲去找了给他开离婚证明的那人，那个人也给我母亲出示了给他开证明没法律依据的解释。）
     和我父亲和解不了，我母亲为了讨个说法，就在去年10月分找了律师去了我父亲和那个女人户口所在内蒙古自治区扎兰屯，拿着找来的证据去法院要求立案。可是从去年10月分到现在我母亲去法院找了他们无数次，可是法院就是不给立案就是在托，最开始说是要调查，调查我父母的婚姻关系到底解除没有，我母亲给法院了半年多的时间，到现在我父亲和法院也拿来不出来离婚的真证证据。可是就是一直不给立案，就是这样托着，请问律师法院应不应该给立案？不给立案也不给理由这样对吗？就这样不给立案一直托着，我母亲怎么办？谢谢您！！解决！