在建筑工地上从五六米高的架子上摔下来，导致右脚脚后跟粉碎性骨折，事后没人负责怎么办？

弟弟于2015年4月初在工地上干外墙粉刷工作，在提涂料时从五、六米的梯子上滑了下来导致右脚受伤，当天就送到秦皇岛某医院看，结果是脚后跟粉碎性骨折，需做手术，手术费是3万多，因包工头和我弟是朋友兼老乡，且老家的费用要低些，就让我弟回老家沭阳治疗，所以事后两三天就回到沭阳。但是我弟回来时没有给一分治疗，给我弟的3000元钱还是我弟的工资。在沭阳人民医院拍片说要做手术上钢筋，要交3万块钱。由于没钱做手术就去一个私人诊所看了中医，那个老中医看片说不需要做手术，只需要保守治疗就40天，后期修养锻炼可以了，所以选择了在中医这边做保守治疗。可是就保守一天费用也要花二百五六十元一天（保守治疗主要是喝中药、脚上贴中药、中医发气功续骨>.而且保守治疗期间包工头和工地老板没有给过一分钱，连我弟的工资都没结清。现今8个多月过去，我弟的右脚不但没有好而且还严重了。在沭阳人民医院拍片看过后医生说当初右脚脚后跟由于没上钢筋根本就长到一起，而且还在裂缝里长了骨刺，所以才导致右脚疼痛严重。若是做手术切除骨刺，再上钢筋矫正固定会好点，虽不能和正常人一样但会现在好点，如不做手术，右脚会越来越严重。可是光手术费就得七八万，包工头和工地老板在逃避，所以我弟现在该如何维护自己的权利，这七八万块的手术费和后期产生的费用该问那个要，那个中医没治好也会有责任吗？