乡镇一级的国家电网公司有行使处罚的权力吗？有何处罚依据？处罚的标准是什么。

年底电力部门到农村配电室检查，仅发现一块动力表以螺丝有一点松动，就把该村电工带到派出所立案了，还给了一个口头25000元的罚款通知，说不交就坐牢，无奈之下就把钱交了，没有给处罚依据和罚单。还叫写了检查签了字。（好像要承认什么错误）
     我这亲戚不是供电公司的员工，没有劳动合同，只草签了一个，替电站收缴电费的协议。协议中没有说要对配电室进行维护。而且配电室的管理人是一个电站的正式员工，只对他停岗三个月的处罚。
     电站这么做合法吗？派出所立案的依据是什么？电站有执法罚款权？罚款的依据是么？罚款时为什没有罚款依据和罚款通知单？交了罚款不给收据？是不是其中有猫腻当了替死鬼啊？
     请朋友们帮帮忙！农村收入本来就不高，25000元在农村就是一年的收入啊！眼看就到年关了，这年还让人过吗。