关于拥有集体用地使用权证和房产证的自建房建设和过户问题

你好，我是广州市番禺区一镇村户口的公民。早年老爸结婚是圈地自己建，后来村允许每家限买一块地建房子，两个地都有集体用地使用权证的和房产证的。本来我妈妈看我结婚没房子有意把另一个房子给我，那个房子因为家里没钱建一直都是临时建筑两层没做基础的，即使给了我也是要不知道等到什么时候够钱才可以重建，但现在存在的问题是现在广州市不允许集体用地过户，不能过户存在一个以后我要报建要以我妈和弟弟的（房产证是老爸过世后我和妹妹奶奶爷爷都放弃了财产分配）我妈和弟弟的名字报建和更换房产证。
       我觉得这个是侵害农村人原有财产和权益的问题，这个规定符合国家政策么，我家一无违法所得，二无违建，我只能怪政策改得太快。