农村住房用地作为小型石材加工作坊，镇政府要求每年征收土地使用税，是否合理？

我家乡的哥哥住在揭阳市惠来县岐石镇华清村，几年前从村政府购买了几百平方米的住房用地，今年其中一百多平方米建成小型石材加工作坊。现岐石镇国土所的工作人员要求征收每年五百多元的土地使用税，我哥不敢得罪他们，就把钱交了，他们开出了国土所自己内部的收据，项目写着“土地使用税”。请问，国土所的行为是否合理？如果不合理，我们应该如何维权？恳请律师帮忙解决问题。