17岁上网被警察抓了。警察说不叫交罚款就拘留。警察可以拘留吗？警察是否构成犯罪

那按照正规的做法，警察把人抓了后该怎么做？

一般只处罚经营网吧者
违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，应由文化部门依据本条例作出处罚。第二十一条 互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。 互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。第二十二条 互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。第三十条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》： （一）在规定的营业时间以外营业的； （二）接纳未成年人进入营业场所的； （三）经营非网络游戏的； （四）擅自停止实施经营管理技术措施的； （五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入...