黑车办照、肇事就可以不接受任何惩罚吗?

我是辽宁省调兵山市小冮村的张井东，2004年9月11日我骑摩托车与肇事司机驾驶的农用四轮运输车相撞，造成我左臂缺失，经鉴定为二级残疾，经调兵山市交警大队确认，认定肇事者对该交通事故负全部责任，但是在我受伤住院期间，交警大队派车将肇事司机送到家，至今了无音讯，我出院之后到处走动想讨个公道，结果公安局与法院每次都答复我查无此人，推诿不予解决；后来我想通过调查肇事车辆来找肇事者，竟然发现肇事车辆为黑车，无发票，无合格证，在2004年8月23日由盘山县农机监管所核发牌号和中华人民共和国机动车行车执照。 之后在2014年6月24日，我通过辽宁省调兵山市人民法院介绍信调取公安网页查到肇事者2008年还有军用牌照车辆检车，还在2012年申办了小型汽车的牌照，并获得了他所在地址的信息，但是至今法院和公安局还是推诿不予处理。