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这个企业是村办集体？还是国有？？？

湖北－武汉 09-26 20:52 悬赏 10 发布者:hjs806 给我留言回答:(2)

我们村位于城乡接合部，七十年代村民们利用自己辛辛苦苦积累的自有资金和卖地所得兴办了一批企业。九十年代随着城市化进程，村民全部转成城市户口，村民变居民，村委也相应变成社区，首任书记和第二任书记都是本村居民，社区党委与工作人员也是本村居民。近几年，因为企业经营不好和城市土地开发，大部分企业都卖了，只剩下一家企业也被出租了。
       第三任社区书记是上级指派的非本村人士，他身兼企业法人，掌控着村和企业两级财务人事大权。因为大权在外人掌握，所以许多关系到原村民和企业切身利益的重大决策，村民和职工基本没有权力也没有能力决定。
       村民们都很心疼和焦虑，老一辈辛辛苦苦，流血流汗积攒下来的庞大资产就这样白白流失。任人宰割。这个企业到底村办集体资产还是收回国有了。谁为这个企业负责？他们还有没有决定这个企业命运的权力？将来企业产权到底归谁？。由村民变居民，村民集体财产的性质不会变，产权归属更不会变。
     随着老一辈的村民一一去世，其子女不是在外就是从未参与村上和企业事务，他们还算不算友谊村民了？他们有没有继承父辈主张的权力？
    我们现在的当务之急是（1）建议还由本村人士当任社区书记一职，这样能更好的为本村居民服务，为本村居民和本村企业利益着想。即便是收不回，我们也要收回企业法人一职。成立一家村资产管理公司，法人由村民选举产生，就是自己人管理自己的资产。
（2）适时进行股份制改革，改革方案由村民集体决定。
  以上观点请大家支招，帮忙提供些法律法规与相关规定，收集类似情况成功案例，如何进行股份制改革等等？？。让我们的企业恢复生机和活力，不要让我们老一辈的汗白滴，血白流。
     联系邮箱：soso778@126.com

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[北京-东城区]
王德波律师
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回复时间： 2011-09-29 19:38

社区属于政府基层组织，根据国家相关规定，政府官员不得在企业任职，法人这个问题可以向有关部门申请改正。
   我国农村集体经济组织，产生于上世纪五十年代初的农业合作化运动。它是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。村办集体企业产权归集体劳动者共同所有。由村民变居民，不会改变企业集体企业性质
    村办集体所有制企业。这是指一定范围内的劳动群众出资举办的企业。它包括城乡劳动者使用集体资本投资兴办的企业、以及部分个人通过集资自愿放弃所有权并依法经工商行政管理机关认定为集体所有制的企业。
   集体企业改制依据国家政策的规定，可参照国家制定的国营企业改制精神和具体操作规范，将一个曾经隶属于集体所有制资产的企业转变为股份制或其他私营成分的经济实体。