我的表姐2003年时22岁未结婚生子，村里的村委会说她未结婚就生孩子

我的表姐2003年时22岁未结婚生子，村里的村委会说她未结婚就生孩子，罚款她14年没有人口钱分（分红福利）现在的人口钱都是以股份制形式来分，只有进股份制就永远有人口钱分，可是表姐是在2003年生了孩子之后，2004年开始所有人都以后都股份制来份人口钱，有股份就有的分，没有股份就没的分，主要是控制未来的人口，但是村委会要对她罚款14年人口钱，既然罚她没有人口钱，但为何有可以让她进股份制。之后说表姐没有注册结婚，孩子不可以上户口。既然罚款14年，但有以没注册结婚的理由不给孩子上户口？ 如今罚款已经有12年没有人口钱分，说罚款满14年，15年就开始每年可以分到人口钱。但现在表姐因为某种原因离家出走已经有4没回，人不知所终，找都找不到，连孩子都不要了留给外婆跟那个也本身没有户口的爸爸一起带，表姐开始离家出走不见时日，村委会来人就说现在可以上户口，把孩子的妈妈找到回家打个指模，签名就马上可以上啦！很矛盾：又要罚款没结婚登记就不得上户口，现在罚款还没有14年又说可以户口孩子妈回来签名就可以上啦，这不是很矛盾村委会吗？（本身孩子的爸爸是个没有户口的人所以跟表姐登记注册不了，这是没办法的事情）。 表姐2003年22岁未婚生子，生子后，表姐进股份制又可以进，进股份制后村马上就说没有结婚先生孩子必须罚款人口钱14年没有，既然罚款，那孩子应该可以户口，但又以孩子的妈妈还没有注册登记不得上户口，现在还有2年就够14年就罚款完，可是孩子还有几个月就读书读初一，没有户口，母亲也找不到。我想知道村委会的做法是否正确，不正确的话我们应该如何处理？