报考驾照扣押身份证明文件原件，有这个必要吗？

我是从香港来到上海的，最近去报考驾照，驾校要求把我身份证明文件的原件（我用的当然是港澳同胞来往内地通行证，简称“通行证”）押在他们那里，知道考驾规那天才能取回。这样呀不止，他们还要求我的香港身份证原件也要押，我跟他们解释香港身份证在国内是没有用的，是没有法律的效力的，为什么需要连我香港身份证也要扣押呢？经一番理论，他们也是坚持是有关单位/机关的规定，我在这有几个问题，希望多理解当中的理据在那儿？
- 第一，是哪个机关/单位的规定？
- 第二，如果是说需要核实资料，我们已经提供复印本，那不是已经足够吗？或是考试当天出示给有关已获授权的政府人员来当面核实，那不是行了吗？为什么连我香港身份证也要押起来？我觉得他们根本就对怎样处理也不清楚，干脆把我所有证件也押，就万无一失了。
- 第三，我已经出示有效的上海暂住证，是绿色的一个小本子的，但驾校硬要我去派出所办理一张“境外人员临时住宿单”，是什么原因？
- 有一个非常危险的情况，虽然驾校说他们有专人负责管理那些证件，但从我手上交给接触的职员之后，不知道他们的流程和曾经有多少人有机会接触那些证件。即使我在这个网站看见有律师回应建议在签合约是多加一些条款，我觉得这个一点效力也没有。因为除了真的把证件掉失了，否则即使我们的个人信息被盗用的话，我们也很难追查到。同时也影响我需要经常出差或工作需要需要用到我证件的原件的。