精神病患者如何办理购房合同

您好，我的亲戚是一名精神病人，无父母、配偶、子女，有残联开具的残疾人证。残疾人证上有监护人姓名，但是没有身份证号。现在由于老房拆迁，政府分配了经济适用房，目前在签署购房合同时出现问题。有的说残疾人证上面的监护人有法力效力，但是没有身份证号，无法证明监护人的合法有效性。还有说需要法院开具的精神病人无行为能力的证明，法院或街道或居委会出具的监护人证明，但是现在居委会明确不给出具证明。我感觉各地都在推诿，也不知道如何办理是正确的。目前合同也无法签署，希望能够给予解答。