这样的协议能推翻吗？这样的人政府应该管吗？？

小区南大门外侧郭一家无理封锁小区南大（小）门，禁止小区业主进出，造成全小区业主强烈不满，就郭一家在没有南门通行道路所有权的情况下所作出的霸道行为、说明如下：
道路的产权属于天元地产,我们和**地产有协议小区有拥有该路的使用权
小区在开发建设过程中就南大门外建设项目过程可谓困难重重。
一：07年底施工方在铺设小区地下暖气外主管道时，郭一家就跳出来捣乱施工现场、破坏施工进程。开发商、施工方出面积极协调找110始终不管用，最后为了不影响小区的建设进度，不影响业主的入住时间，被迫无奈答应郭一家无理要求，就施工方在铺设外主管道的同时，在地下主管道进小区总阀门处旁接一跟辅助管道，直通郭家，每年供暖期无条件给他家供暖。截止到现在小区物业已经无费用给他家供暖两年。最后外管网工程在艰难困境当中施工结束。
二：08年上半年工程建设进入到最后冲刺阶段，当准备铺设南门外地砖时，郭一家又跳出来阻挡施工铺设，开发商、施工队为了工程顺利，特意安排主要管理人员进行现场监督、加大力度赶工期。郭家于是就通知所谓“道”上的人从外面运输过来两大车建筑垃圾倾倒施工现场（照片为证）。工程队并没有跟其计较太多，花钱租赁铲车清扫现场继续施工，但是郭家安排让其老婆坐在垃圾建筑堆上来阻止施工清理。后又纠集黑社会人员进行恐吓、打闹来阻止建筑施工人员作业，就这样外地砖铺设工程被迫停止下来。其间我方多次拨打110,但是警察来后也说解决不了,眼看施工停止、工程进度耽搁。交房日期临近，开发与施工领导心急如焚，为了小区420户居民的利益、为了小区的开发建设工程能够圆满顺利竣工，开发领导找来**地产开发孙总出面协调工作、郭云夏让开发商签下了被逼无奈、痛心滴血的不平等条约。内容大概：小区遥控大门钥匙上锁，遥控器让郭没收，彻底关门通行，打开旁侧小门让业主勉强进出，并且无理要求开发商拿出135000元作为南大门开通费，在天元小区孙总的调协下才同意继续施工。开发商与工程队带着伤与痛、带着420户业主的焦急盼望加班加点、终于在08年7月份前完成铺设任务，让广大小区顺利入住。
一年多来居民生活貌似相安无事，小区业主一直从小门忍辱进出，看似太平、也只能忍气吞声。矛盾终于又在09年10月20日产生，能在黑道呼风唤雨的郭利用关系、让供电局内部人员答应给其单独从变压线上挂接一跟三相线连至他家，方便自己生活使用，但是供点局人员说：为了影响与隐蔽这道线路必须走暗线，于是他们私自勘察地形线路，就这样一道100多米需要破舒馨家园小区绿化与混凝土路面的腐败线路就这样“诞生”了。10月20日握有不平等条约的郭带着命令的态度来找小区物业商讨，让其破路进行腐败线路的施工，物业领导为了小区业主的安宁与利益、为了广大百姓的祥和太平，没有答应他们的霸道要求，就这样郭恶狠狠的抛下一句话：好！我不找你们了、到时让你们来求找我！
当天小区南小门让郭云夏在毫无征兆的情况下强行上锁关门，禁止业主通行。几天来业主不方便的饶行出入，怨言四起，找到小区物业咨询理论，物业毫无办法只有拨打110求助，蓟县南所派出所复命出警，22日晚业主自发集中南门理论，郭嚣张不理，民警毫无办法，两个多小时站在现场一点作为都没有，郭云夏还拿出不平等条约的“尚方宝剑”来把业主矛盾引向小区物业与开发商，现在业主也提出开发商无权把小区道路的管理交给郭一家,因为小区是大家的.