请问在本案中交警和肇事司机各应负何责任？

您好！10月25日，我大哥刘超如骑摩托车从县城回乡途中，不幸与一辆三轮汽车相撞，造成脑挫伤、胸肺挫伤、面颌部粉碎性骨折及左腿骨折等重伤。伤者家境贫穷，已四处借债救人，县人民医院于26日对伤者做了开颅手术。肺部、颌部及腿部手术需伤者醒后或视颅部术后愈合情况而定。目前，伤者没有脱离危险期，仍处于深度昏迷状态，后续医药费缺口较大，而肇事司机莫某在事发路段群众训斥下随救护车去了医院，第二天逃离，救命用医药费无着落。请教以下问题：
    一、莫某在事发当时，坐在车上不下车，不主动施救，不打报警电话，不打急救电话，是路边群众打的电话，这种行为在交警写事故处理责任书时，应作何考量？
    二、交警处警不及时，疑有行政不作为。事发当时，县交警大队接警后，有处警不及时、行政不作为现象：
    一是没有快速组织力量赶赴现场。救护车将伤者和肇事司机拉到县人民医院以后，交警才姗姗来迟，经办交警张某称没吃晚饭、没有出警用车，所以到得晚。他到了以后只对现场做了简单的勘察，没有及时调查了解群众和目击证人。
    二是没有及时控制肇事司机并作酒精测试。自10月25日18时发案至26日11时止，交警没有主动找过当事人作笔录，没有控制肇事司机，没有对他进行酒精测试，为鉴定肇事责任提供第一手资料。在伤者亲属多次请求下，张某由伤者亲属开车送到肇事者所在地找肇事者，这是典型的行政不作为行为。
    三是没有积极开展现场排查。交通肇事逃逸常常要占据一定的时间和空间，留下许多目击证人。但是，10月25日发案，办案交警在事发三天后的28日下午才到事发地段调查情况。在调查过程中，没有深入到周围群众中去，扩大侦查范围和视线，寻找有价值的线索和证据；没有以发案地为中心，逐步扩大侦查范围，深入到事故现场周围的住户和过往车辆驾驶员中，详细询问案发时的有关情况，没有及时掌握群众提供的有价值线索，迅速开展侦查工作。
    四是在群众中散布不实言论。10月28日下午，据事故发生地周围群众反映：办案交警在事发路段向周围群众散布“伤者负全责”的不实言论。作为国家公职人员，在肇事司机逃逸、伤者昏迷不醒、没有责任定性前私自散布对伤者不利的言论，这是极不合适的言行。
    五是没有及时与相关单位联系沟通。没有及时与案发地和肇事者所在的派出所、乡、村等单位联系，形成工作合力，快速有效组织围追堵截，抓获肇事者。经办交警张某还称：伤者亲属自己可以去抓肇事司机，抓到了是本事！还可以去拆肇事者的房子。
    请问交警的这种行政不作为现象，在本案中应负什么责任？
    三、有群众称肇事司机在现场身上有酒气，但交警一直到第二天都没有对他进行酒精测试。按理说，司机属于酒驾，由于交警失职导致司机逃避了酒精测试，虽然伤者是重伤，但是明知司机喝酒了，也不能对其拘留。我们认为只有对其拘留，才会交救命用的医药费。请问他构成拘留的条件吗？
    四、肇事者于11月8日经交警找回，录了笔录，但拒付医药费，请问怎样才能让他出医药费，能否对其拘留或查封财产？
    急盼赐教，谢谢！