怎样解决供采暖争议问题?

我的楼房冬季取暖采用全市集中供暖。但自2008-2009采暖季入住以来，供暖效果极差，室温基本都在16-17℃，低的时候14℃，最高也没有超过18℃，今年供暖以来全在17℃以下。目前基本可以确定是热水循环不畅所致，因为进水管是热的，但回水管是冰冷的，排气阀打开水压明显不足。据了解，同一单元下面的房屋效果也不好，但我是顶楼，明显更差。针对这一问题，去年我拒交取暖费，但热力公司通知我如果不交将起诉到法庭，听说这样的案件判下来基本都是我输，因为法律只考虑热力公司锅炉的温度，不管室温，于是我忍气吞声交了。今年又是这样，我要热力公司把我的暖气拆了，从此以后永不再用，但他们不同意。目前我变成了一个任人宰割的羔羊，用了不热还要交钱，不用他们又不干。我该怎么办，请好心的律师帮我指条明路！难道法律是专为有钱有权人制定的吗？难道老百姓只能这样活吗？