私企法人没签字，但厂长签字后出纳发工资违法么？法人要告出纳。

我单位是私营农业生产企业，口头聘用了一位厂长，单位并没有任何规章制度可循，发工资时，厂长硬性要求全部员工发工资，并和（法人的小舅子）主任共同签字要求发放，并对出纳承诺，他们承担一切责任。否则将罢工，出纳发放了全部工资，请问这样做出纳要付什么样的法律责任？在这之前法人只同意发放特殊的3个员工的工资其他一切先不发。