农村危房改造需不需要土管所审批?

我家房子倒塌需要重建，建房报告交上去以后，土管所和镇里村里来看过打了木桩，我和邻居有协议要保证有3米路，邻居都同意的，桩也是邻居打下去的，等土管所一行走后，邻居反悔想让我家再往里退50公分，我家当时没让，心想在老房子的基础上建，都是自己家的土地。就因为这样土管所认为有纠纷不批，叫我们自己协商要么地基建起来再批，没办法！开工建地基那天只有退50公分，邻居看了图纸同意了！等做了几天要浇混泥土了，邻居又反悔了！说我房子门前1.2的阳台底下不能塑柱子，我就纳闷了，这是偏远农村，我房子门前阳台底下立柱子又不影响你，门前有3.5米的路，你开车怎么会开到我1.2的阳台低下来，我就没让并叫邻居去找村里过来解决，邻居听我说这个不让，就和兄弟家人7个到我家的地基上把我扎好的钢筋网给拔了，我和父亲两人上去制止，他们就打我和父亲，我和父亲的头和腰部都被他们打伤了，他们有一个头也出了点血。现在双方都有损伤，派出所说就这件打架的事情上他的错更多，他们7人跑到我地基上捣乱打架，但我的地基没批下来主体是我的错，我的医药费和他的医药费相抵，还要我赔他点医药费？我心有不甘啊！7个人来我家打我和父亲还要我出医药费给他！我这不是鼓励他来打我吗？再说我建地基前都找了土管所镇里村里好几回，我还托人去说了，要求批下来再建，土管所镇里村里都说这个有纠纷的我们不敢批给你，批给你了以后出事就有责任了！要么你们协商好要么你地基建好再批给你，后来没办法，我开工建地基那天只好退了50公分，邻居同意了!过了四天就出这样的事了.我心里好难受感觉好委屈！望各位大哥帮帮忙！分析指点一下我该怎么做？1.是不是审批没下来这次打架就是我的错？和邻居跑到我地基里来捣乱打架有关系吗？这不是两码事吗？难道我没批下来就该被打吗？就算未批下来就建地基要处罚也镇里的事是不是？