土地二轮承包时，村里没有通知本人，但本人并未放弃承包权利，现该怎么办

1982年土地承包下户以来，我母亲一直承包着村西边的3亩地，1997年10月，因其父亲患脑梗塞，无力顾暇，便于1998年10月口头同意由本村村民XXX种了其西边2亩地。1999年由于我父亲病情趋于稳定，于是我母亲于1999年10便向XXX要地，但XXX荣却不想归还，借口说村委把地给予其让其种地，还说让我母亲到村委去要地。我母亲没办法，便来到村委找到支书，支书说，地没有给她，如今你也种不了那么多地，就让YYY（现种地者）种吧，我母亲看支书面子，就同意了。YYY于是就一直种地（西边2亩）至今。我母亲种了东边1亩。
2007年7月份，我母亲来到支书家要地，希望其出面把YYY种的2亩地要回来，但支书却说，我把地给了人家不能再要回来。后来，又经我母亲几次催要，都没有结果。如今，我母亲已经多次找支书要地，至今已历时3年了，至今未果。（注：原先我家庭3个农户，后2个孩子成为非农户，现只有我母亲1人是农户）