谢某的行为构成伪造公司印章罪吗？

谢某为某私营股份公司股东会议决定聘任的法人、董事长、总经理。（有文字决定）但公司因为其他原因两年没有工商年审，法人也就还没有变更到谢某的名下。（公司没有工商年审是因为政府在查处另外一个公司非法集资案时将资产整合到了谢某的公司名下，政府将谢某公司的工商执照、印章进行了控管，时间长达两年之久，（2008--2011年）而整合到谢某公司名下的资产，政府在2010年12月已经买给别人了。谢某多次找政府工作组要印章，政府工作组以各种理由不给，在这种情况下，谢某到报社声明公司原印章作废，自己凭工商执照刻制了该公司的印章，但没有到公安部门备案，（当时不知道要到公安部门备案）并用该印章进行了工商年审和法人变更。谢某的行为构成伪造公司印章罪吗？