离婚出计生证明

我第一个2010年男孩还没拿结婚证上户口法了3000只开了一张收据。2015.1月拿了结婚证生了一个男孩上了户口没罚钱。现在离婚要去出计生证明，说第2个没有罚钱不给4000元，不帮出证明，不罚钱要我去问她们领导帮忙出就帮我出证明，她们这样做合法的吗？现在很穷房子都没一个好的，老婆逼着离婚还欠了10000块钱债没钱还，请律师指条明路。