咨询退休政策

律师你好！
　　我是太仓市疾控中心退休医师，现知有个苏人通【２００２】３２０号【省】和苏人发【２００３】９号【市】文件，白纸黑字明确：
　　 五、退休、退职待遇计算中有关问题的处理。

    1.机关、事业单位工作人员在计算退休待遇时，其未计算工龄的大专及其以上的学习时间可与工龄合并，作为计算计发退休费比例的年限。1993年10月1日以后至本文下发前已办理退休手续的人员，也可从本文下发之月起改按此条规定执行，以前的不予追补。
　　但人保局工资科说２００６年后不执行了，我查了苏人通【２００６】３３１号文件中是这样表述的：
　　3、事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前基本工资（岗位工资和薪级工资之和，下同）的一定比例计发。工作年限满35年，按90％计发；工作年限满30年不满35年的，按85％计发；工作年限满20年不满30年的，按80％计发；工作年限满10年不满20年的，按70％计发。
　　　文件中未有其它说明，也无任何冲突，９号文件中大学学龄的法定条款与独生子女，高级专家，劳动模范，归国华侨等退休时优惠条款一样性质。法无禁止应仍有效。政策怎能朝令夕改说变就变。
　　我很迷惑，感觉公民权益受到损害，，律师能否指点江山，拨开迷雾让我明白是谁错了？　　
　　　　　　　　　　　　谢谢

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　太仓杨乾元
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１１，１２，２６