请问村干部叫我写的保证书有法律效果吗？他们有没有收保证金的权力？

我家四口人，因要造房，拆除了老房，留下了一间大约20多个平方的平房用来开了市府工程大通便利货食品店，我自己有残疾。后来国土局给我批了两间房。村干部叫我造好房子一定要拆除平房，叫我写了保证书，凭叫我押了押金一万多。说什么村村规划，我的平房在路边，说什么路面要扩大，那别人也不是没有拆。保证书如下： 


**党支部、民委领导： 
本人***，现年38岁，家庭人口4人（母亲***，妻子**，女儿***）。现因家庭人口的增多，要求新建房屋。由于家庭确实存在困难，还有一间店面房屋没有拆除，自己病残，老母年迈及妻子身弱多病，店是维持生活的唯一来源，故我对店面房向**村党支部、民委作沉重承诺。 
本人如建好新店后，一定在农历12月31日前拆除店面房，并愿意交村方保证金1.5万，如本人违反承诺，自己愿意吃没保证金，按照法律办事，特此承诺。 



承诺人：***2008.5.3。现在我已经写保证书给他们了，也把押金加了，我可不可以跟他们交涉，提出上诉。