孩子出生四年了还是黑户

孩子四岁了，所有手续齐全。就是因为我没把户口从安徽迁到山东梁山。所以 山东梁山那边迟迟不给我孩子上户口。导致我们无法给孩子买保险，无法给孩子上正规幼儿园。并且说如果我还是不迁户口，孩子的户口将继续不给上。
我是安徽人，老公家在山东梁山。结婚领结婚证的时候，梁山那边就说如果我户口不迁不发准生证。所以我跟老公就去我老家领了结婚证，我们当地也发了准生证给我们。2008年9月孩子出生，医院也给开了出生证明，拿着所有证件都齐全去给孩子上户口却遭到梁山方面的拒绝，称我的户口没迁。本以为我们是合法生育孩子，孩子的所有手续都齐全，我不迁户口，孩子的户口也可以随她爸爸。结果四年了，孩子至今还是黑户。
孩子上户口是大事，没有户口孩子是黑户，以后上学怎么办？于是忠厚老实的婆家人为了孩子能有个户口，也学会了托人找关系、送礼。可是孩子上户口的事还是遥遥无期。我咨询过很多山东的朋友，他们都称他们当地没有这回事，我也咨询过律师，律师说只要生育孩子的所有手续齐全，孩子出生后可以随父也可以随母落户。我也上网查了有关资料，国家政策都允许女方可以不迁户口。可怎么到了山东梁山国家政策就行不通了呢？当地官员动不动就把地方政策搬出来压人。难道国家政策大不过地方政策吗？
我结婚没迁户口是因为我母亲去世的早，家里的户口薄上只有我和我父亲两个人。我无兄无弟，我要是把户口迁走了，户口薄上只有我父亲一个人了。我从内心不希望我父亲感觉我真的嫁走了，让他感到孤单。
       天下之大，我不相信连个说理的地方都没有，难道无钱无权无背景的老百姓，给合法出生的孩子上个户口就这么难吗？