公安,政府不作为造成被害人死亡的赔偿问题 尊敬的律师 一间歇精神病人长期流浪xx地

公安,政府不作为造成被害人死亡的赔偿问题 尊敬的律师 一间歇精神病人长期流浪xx地，2009年-2016年多次伤人事件，其因商店不赊欠东西用剪刀直击老板头部被送xx派出所，xx派出所以有精神病为由将其释放。并未按法律规定对这种高危害精神病人进行强制治疗和妥善安置，而是放任其继续流浪Xx地村庄危害社会，其间当地政府也对此精神病人视而不见。2016年3月16日精神病人杀害三人，重伤两人(上午杀害一人，重伤一人，下午杀害两人，重伤一人)。精神病人已被当地公安击毙。经过长期协商xx地公安.政府始终拖延赔偿。问--1，协商解决索赔多少为合理，2，如果通过法律解决是否以不作为起诉，如何要求赔偿。3，以上那种方式为宜。 谢谢您们，有劳指导