铜鼓县棋坪地方恶势力聚众斗殴致丁加林死亡的控诉

事实和理由：

一、 “7.19事件”的简单起因和经过

2000年，聂双明与叶南生两人合伙从棋坪镇政府公开竞拍取得铜鼓县棋坪集镇自来水经营管理所有权。

 

2015年，棋坪镇政府领导和丰坦村长黄小平借为丰坦村部旁两个农户居住点解决饮水难问题（实际上这两个居住点在2013年已通过新农村建设验收，不存在饮水难问题），骗取了国家扶贫移民农村饮水工程资金。

 

2015年，棋坪镇政府违反国家集镇供水的相关法律规定，越权批准丰坦村将农村饮水工程资金用于建设连接丰优小区（2009年起丰优小区就一直使用镇自来水厂自来水，不存在饮水难问题）的供水管道工程。而从丰坦村将输水管道连接到丰优小区，里程长达3000米，黄小平解决农户饮水难问题为假（不存在饮水难），抢夺集镇自来水厂用户进行商业化经营为真。

 

从2015年开始一年来，丰坦村与镇自来水厂因为供水经营权问题纠纷不断，棋坪镇政府在此期间，不是认真制止，而是促使矛盾不断升级，特别是到了2016年4月至7月，小摩擦不断。

 

2016年7月15日，丰坦村村长黄小平假借把丰坦村供水经营权承包给第三方，实际上所谓的第三方承包商无任何资质，就是棋坪镇的街头恶霸，就是黄小平请来的打手，棋坪镇政府明知所谓的第三方承包商是什么人，由他们承包会发生什么后果，也没有阻止。

 

7月18日（7.19事件前一天），棋坪镇自来水厂叶红萍和叶南生就已经意识到事态的严重性，二人去了铜鼓县政法委、信访局、公安局国保大队并详细陈述了事情的严重性，欲意引起上级重视，提前加以预防，政法委领导当即表示会联系棋坪镇领导妥善处理，公安局国保大队领导也表示会联系棋坪镇派出所妥善处理，但是第二天还是发生了一死六伤的重大事件。

 

7月19日下午两点钟左右，因为铜鼓县棋坪镇自来水厂法人代表聂双明和合伙人叶南生两人被棋坪镇政府欺骗去铜鼓县法院开工程停工令，丁秋菊因为要阻止黄小平等人装水管，将农药倒在施工工地未安装的水管上，引起黄小平等七人的殴打，于14：23分拔打110报警，离派出所250米左右差不多近二十分钟民警才到现场，只是把丁秋菊送到医院，对黄小平等七人未采取任何措施。聂双明和叶南生听闻丁秋菊被打，从去铜鼓的路上返回，聂双明拿把菜刀和一壶汽油到工地上，用菜刀把五六根水管砍破，阻止对方施工，黄小平等六人闻讯后，开车来到施工现场，每人都拿着铁棍，往聂双明腿上打了一棍，并把聂双明双手反扣，按在电线杆上，准备行凶，此时110民警赶到现场，把聂双明送到医院，但未对黄小平等六人采取任何措施，放任他们走了，导致后面更大的事件发生

。

丁加林（铜鼓县棋坪镇幽居村党支部书记）、丁加雄（铜鼓县城管大队工作人员）兄弟俩（皆是丁秋菊之弟）从铜鼓县城驱车到棋坪集镇看望被打的大姐，丁加林在去棋坪集镇的路途中于14：37拨打110电话报警，14：39拨打镇派出所所长金平电话报警(报警记录见附件一)，在到达棋坪卫生院看望被打的大姐后，兄弟俩又驱车到达镇派出所报警，镇派出所当时只有一个民警。

 

死者丁加林及弟弟丁加雄从派出所出来后直接将车开到了棋坪镇政府的院子，准备找棋坪政府调解纠纷，在棋坪镇政府门口被黄小平等人纠集了几十人的队伍拦截。在下车后丁加雄即被黄小平掐住脖子顶在车上，被多人围殴，丁加雄被迫进行正当防卫，随即发生了打斗，被黄小平、雷浪（浪伢）、林建平（外号平陀）、林忠贵（外号细陀）、林贵、林华修、雷自勇（就毛）等十几人（上述人员均为棋坪镇“社会名流”臭名远扬，见附件2）持棍棒刀具等凶器殴打，其中丁加林在华联超市门口被黄小平7人中的一人连刺三刀倒地，其中一刀从心脏穿透致命。有现场目击证人证明丁加林被杀时丁加雄已被黄小平用铁棍打中头部，倒在地上，直到黄小平听到现场有女声说杀错人了才转移视线，停止殴打，丁加雄才乘机逃跑。

 

丁加林在冲突过程中从始至终一直坚持阻止双方打斗，却被黄小平等恶势力当街杀害。

 

当天晚上凌晨1时，棋坪镇政府未经公安侦破就发布通报（见附件3），引导了社会舆论，影响了公安侦破，以此来逃避自己的责任。

从7月19日下午出事至今24天，公安机关一直到现在也没有对以黄小平为首的地方恶势力采取刑事拘留，公安机关明显不作为。并且二十多天始终围绕着对方证词“弟杀哥”展开调查，把身重重伤的丁加雄异地关押，阻止律师会见，明眼人一看就知，事情极其不正常。致使以黄小平为首的恶势力一直逍遥法外，并在当地放言，我们打了就打了，一点事都没有，如果谁敢出去作证，让我们中间有人出事的话，没出事的人就杀他全家，导致民间只敢流言这社会怎么了，光天化日之下，政府门口当街杀人竟然破“弟杀哥”。难道以黄小平为首的几十个人用铁棍、铁锹、锄头、刀具等殴打两兄弟，让丁加林当场死亡，丁加雄左手粉粹性骨折、身上到处棍伤是两兄弟相互打的，黄小平他们几十个人是劝架的。公安机关如此乱作为、胡作为让平民百姓寒心啊！

 

二、铜鼓县棋坪镇政府在其职，谋其位了吗？其属严重不作为，构成玩忽职守罪。

 

１、2015年棋坪镇党委政府和丰坦村长黄小平以丰坦村两个农户居住点饮水难为由骗取了国家扶贫移民农村饮水工程资金，实际上这两个居住点在2013年已通过新农村建设验收（含自来水建设），不存在饮水难问题。

 

2、原十余户丰坦村民移民至棋坪集镇丰优小区后，从2009年起一直使用集镇自来水时间长达7年，不存在饮水难问题，棋坪镇政府越权批准丰坦村将农村饮水工程资金用于建设连接丰优小区的供水管道工程，违反了相关法律法规。

 

3、棋坪镇政府领导明知丰坦村在7月15日将饮水工程承包给街头恶霸，实际上这些所谓的承包商就是打手，可以预见后期的事情将会发生严重后果，也未进行阻拦。

 

4、7月18日棋坪镇自来水厂叶红萍和叶南生就已经意识到事态的严重性，两人去了铜鼓县政法委、信访局、公安局国保大队详细陈述了自来水厂被侵权的经过以及明天可能会发生危险，希望得到各级政府和相关部门的保护和制止，可还是发生了一死六伤的重大事件。

5、丁加雄和黄小平等人双方在棋坪镇政府院子里斗殴，丁加林又在棋坪镇政府门口被杀害，在这段时间内，棋坪镇政府没有任何领导来阻止事情发生。政府院子内纠集几十号人，被害人家属问该镇镇长，当时有政府工作人员在场没有，该镇长竟然说政府无工作人员在场，在场的也不知道。据知情人士透露：事件发生后，政府召开全镇干部大会，会上说不惜一切手段保棋坪，散会后就传出“弟杀哥”。并且出事后几天棋坪镇书记、镇长、副书记全部守在铜鼓县公安局刑侦大队｛案件主办单位｝，太不正常了。

 

6、棋坪镇政府在7.19事件发生当晚为了逃避责任，未经公安机关侦破就发布通告，通告内容影射“弟杀哥”，引导了社会舆论，影响了公安侦破方向，导致受害者家属和亲人承担了巨大的舆论压力。  

我们强烈要求调查棋坪镇党委、政府领导以及相关责任人的严重不作为、乱作为、慢作为行为，追究他们的玩忽职守犯罪行为。