谁是她的监护人？

我的小姑，丈夫已亡，5-6年前曾因出车祸而一直由娘家人照顾，公婆已去世，小叔子及大姑姐们都不让其回原住所。她父母双亡，现在有22岁的儿子，是和孩子的小叔一起生活，已工作。我的大姑、大姑夫曾和小姑一起到原居住地的居委会，要求解决今后生活问题，结果是小姑和大姑、大姑夫一起回家，三人共同生活约5-6年。小姑把法院处理后理赔的款和其父母房屋拆迁分的款（是大姑的女儿找关系分得的款），全交大姑代管，当时怕与婆家起纠纷，故存单上的名字全写的大姑的名字。我大姑的女儿是我妹妹，一直不想让小姑住那，但小姑是不够低保条件的，享受不了廉租房，可外面住养老院钱又不够。前面说的这些人全在北京居住。
我父母和我自己家都在天津。因我妹妹说住一周医院，把我小姑送到我家（当时我们是同意的，当是换换环境，帮我妹妹解决困难，让大姑和大姑夫能去照顾我妹妹的孩子）。结果就一直没电话联系了。我小姑看起来象个正常人，不怎么说话，但单独外出有一次我父亲找了她好几次，就在小区活动，所以不放心她自己出门，总要有人陪的。我父亲是长子。过年时，与北京的妹妹通话，她说不会接小姑，要回就自己回去，她没时间接。我问他们什么时候来，商量小姑今后生活，妹妹很不高兴，说我父亲是监护人，不是她母亲，挂掉电话，再打就没人接了。
我小姑一直不表示在哪家呆着好，但她快过年时，总翻台历，盼着北京来人接她，说大姑夫的妹妹还请他们吃饭呢。而且那些日子心情能看出来好。后来她见没人来，就找出当时大姑夫给她写的电话号，一接通就说“快来接我”，对方说不是不接，等天暖和再说。我的叔叔婶婶和他们在一起，说小姑有儿子，已成年，住谁家也不好，给后代找麻烦，还得和她儿子联系，商量以后的事。
其实小姑一来我家，我就一周/一月让她用我电话和儿子通话，保持联系。但他工作不稳定、住叔叔家，这种条件下不可能照顾小姑，而且万一小姑把钱都拿给他，他不养活小姑了，更是麻烦呀。大姑夫曾表示每月给我们一些钱，小姑住天津。我说不是钱的问题，她住这，不会要她的钱，但如果有病有事用钱怎么办呀？感觉拿不出来的。
想咨询这种情况谁是小姑的监护人？如果她儿子放弃监护权利，是谁监护？对于小姑的钱，大姑名下保管，是不是得有个协议呀？或者存单复印件交由小姑保存，三方签字作证呢？