关于阁楼供热管网建设费到底该由谁承担？

你好，我是2013年入住的，当时买房的时候开发商说阁楼不用交供热费，这两年也确实是没有交，只交楼下。但是今年供热公司贴出通知单，要求我们交纳管网建设费，50元/平米；还要补齐前几年拖欠的阁楼供热费。我们都觉得这个要求不合理，首先，供热本身就是民生问题，我们取暖交供热费，而盈利方是供热公司，他们铺设管网而用来盈利的，建设费凭什么向我们收取？其次，这几年我们一直都在交供热费，而供热公司根本就没要求我们要交阁楼的供热费，几年之后又让我们补齐之前拖欠的，责任在于他们，而买单的又是我们老百姓。就是想咨询一下，我说的这两点能不能找到法律依据，谢谢！