扎了别人的活人墓

活人墓祸国殃民
各位网友，知识分子：
您好！谢谢您们在百忙之中还抽空看看并作出宝贵的意见。
我们是酉阳县龚滩镇杨柳村1组的村民，现将冉启益违反政策修建活人墓，严重毁坏耕地，破坏农村风俗，以及我们的亲人被公安机关刑事拘留一事作如下反映。
冉启益，酉阳县龚滩镇杨柳村1组人。2010年，冉启益不顾法律法规、民族风俗习惯及村民的反对，在镇政府两次下达停建通知书的情况下，一意孤行，非法占用耕地，强行违法修建活人墓，在当地造成了恶劣的社会影响。
一、冉启益活人墓违法情况
1.违反法律法规
冉启益修建活人墓地点，位于杨柳村1组（即水坑子）村口冉启益家自留地内。该地一直为耕地。按照《中华人民共和国土地管理法》第四章第三十六条规定，禁止占用耕地建窑、建坟。按照《酉阳土家族苗族自治县殡葬管理暂行办法》第九条规定，禁止任何单位和个人在耕地建造坟墓。2004年10月，温家宝总理也曾两次强调，不仅要严肃查处非法占地等违法事件，严禁擅自改变和占用基本农田，切实保护基本农田。
按《中华人民共和国土地管理法》第二章第八条规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第二章第十一条规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。第十二条规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。冉启益改变土地性质进行非农业建设，但是并没有按照相关规定履行手续。
冉启益在耕地上修建活人墓，已经违反众多法律规定。
2.违反县委、县政府工作大局
从2008年12月起，酉阳县委、县政府开始推行殡葬改革。陈勇书记强调，不搬掉死人与活人争地、死人与活人争财富的观念，酉阳的发展将举步维艰。《酉阳土家族苗族自治县殡葬管理暂行办法》第七条规定，有条件的乡镇应为村（居）民设置公益性墓地，但不得占用基本农田。第八条规定　严禁建造宗族墓地和活人墓（生基）。但是冉启益不顾全县推行殡葬改革、开展招商引资促发展、耕地紧张的大局，悍然在公路边耕地上违法修建活人墓，造成了极坏的影响。公然置法规、政策的明文规定于不顾，将政府两次发出的停建通知视为儿戏。在耕地上建造活人墓，毁坏耕地。这种行为应当制止，并应依法给予严厉的处罚。
3.违反少数民族地区乡风民俗
杨柳村一组为土家族聚居区，村内一百户人全为土家族。按照当地土家族的风俗习惯，房屋门前不得修建新的坟墓。冉启益修建坟墓的地点，正处在村口全村房屋门口朝向的位置，距离冉茂国、冉茂江、冉刚、冉建文、冉华光等多家房屋仅几十米远。一百年来，该村所有人均遵守这一民俗规定，从未有人在该块地内修建新的坟墓。冉启益不顾众多村民的反对，执意在村口修建活人墓，在该村引起了极其恶劣的影响。从冉启益开始活人墓选址、拉石头、挖坑每一环节，均有村民出面阻拦。已经有部分村民放话出来，如果冉启益的活人墓修起来没人管，他们也会效仿。一旦如此，后果将不堪设想，村内不仅将出现大量纠纷，而且大量良田沃土也将变成一座座活人墓。
二、政府在该事件上的处理
2009年11月 ，村民代表冉茂江、冉华光就此事到龚滩镇政府反映情况。负责接待的冉勇同志及政府领导高度重视，立即向冉启益下发了书面通知，要求冉启益立即停止修建活人墓。                                
2010年腊月24日，镇政府得知一年后冉启益再次强行修建活人墓的情况。于是再次向冉启益发出了“勒令立即停建，否则，后果自负”的书面通知，并由村委王怀书记亲自送达。
三、事件经过
2009年11月， 冉启益请贾其华帮忙选址建活人墓，挑中冉茂国等户门口几十米远的耕地，冉茂国等人阻拦，并晓之以理，动之以情。大家都说，这儿离住房很近，相隔也就几十米，再说这儿还是一块沃土，并且也在公路边，又是村口，如果以后有人来，还没有进村，看到的就是一座座“活人墓”、“豪华墓”。但贾姓坚决要看，称这是冉启益的主张，当天冉启益也在场，还扬言：这儿是自家自留地，非看在这儿不可。（酉阳县委、县政府从2008年开始对殡葬业进行改革，介于当时县政府的政策，也坚决不允许在公路两旁大肆兴修活人墓，更何况是在房前屋后，还占用肥田沃土。）     地看好后，冉启益便找到车夫贾其勇拉石头，就在当天，冉茂国等人又一次出来阻挠，双方在公路上僵持了两个多小时，包墓碑的人出来说情（石头拉进来不修，这样他也能拿得到工钱。）就这样，心慈手软的村民们就让对方把石头拉了进来。因为大家都认为，只要能找到政府，事情就一定能办好。于是选派代表曾多次向政府请示，镇政府也高度重视，多次向冉启益发放了禁止修建的书面通知。
事情僵持了近一年的时间，冉启益趁着春节放假，无视政府政策，又强行抢修。还扬言：人非此处不葬，就算是打死人也要把它修好。于是，于腊月21日又请来石匠，开始修建。
2010年腊月23日这天，冉刚的母亲和冉茂江的妻子就去求对方搬一下。冉刚也前去劝说，并郑重陈诺，如果对方愿意搬到另一个地方去，我们大家都愿意帮补劳力，直到他修好为止。可是对方不听，仗着人多，还抡起锄头、钢钎想打人，冉刚只好带着两年迈的老人离开了。24日这天，镇政府再次向冉启益发出通知，由村委王怀书记送达。可是冉启益一家人还是无视政府，无视地方政策，继续抢修。27日这天，他还请了五六个人开始挖井，晚上还请了人准备立腊月28日。在多方劝阻和请示政府解决无果的情况下，当事人采取了自力救济措施，有效地阻止了冉启益强行建造活人墓破坏耕地的行为。
四、当地村民反应及呼声
尊敬的领导，由于人口不断增长，人均土地占有面积不断减少，土地严重告急。党中央和国务院三令五申，严禁占用耕地，保护耕地。而冉启益公然对抗国家政策，强行修建活人墓。如果我们全体村民都像他一样毁坏沃土，那我们的下一代该怎么办啊！难道打工的日子能一直持续到永远？当一片片良田沃土都变成活人墓，我们村民不都改变了农村人的基本性质？没有土地的农村人生活指望将在何处？难道我们村里也要漫山灵幡，也要“推窗见墓地，抬头望坟山”？为了我们的后代有土地种，有饭吃，恳请政府、领导解决为荷！
五、当事人家属及村民呼声
综上，公安、司法机关和人民政府应当正确看待当事人的行为，他们的主观愿望是好的，也是善良的，既捍卫了法律、政策的威严，同时也维护了当地的善良风俗，可以说对当今，特别是在农村树立良好的殡葬风气起到了正确的导向作用。因此，对六个当事人不应予以追究刑事责任。为此，特着如上情况反映，望领导予以高度重视，并给予尽快解决为盼！





二O一二年二月二日