城镇退伍军人待分配时间的工龄问题

1982年12月退伍，1983年11月本单位新安排工作，今年退休，单位【山西焦煤，汾西矿业集团】，待分配时间不给算连续工龄。执行的规定是【劳动人事部保险福利局】
生效日期： 1983-7-5 0:00:00  
             
山西省劳动局：
　　你局(83)晋劳资便字第929号函收悉。关于复员退伍军人在待分配工作期间，工龄应如何计算问题，按照劳动保险条例实施细则第三十八条规定，工龄是以工资收入为生活资料之全部或主要来源的工作时间。复员退伍军人离开部队等待分配工作的时间，不符合此项规定，因而不能计算为工龄。
【劳动法】第十四条 【特殊人员的就业】残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。 
【退伍义务兵安置条例】15条规定，义务兵从兵役机关批准入伍之日起至部队批准退出现役止， 为服现役的军龄，满十个月的，按周年计算。退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间应计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企业、事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配的时间一并计算为连续工龄，享受与所在单位职工同等待遇。                                                              承办人说，81年以前退伍和87年以后退伍的能算，81年至87年之间退伍的不能算，这是为什么，81年至87年之间的不是中国人民解放军吗，应该享受那个规定。山西省太原煤气化公司就给算，这是为什么。