小城镇建设

我们村现在小城镇建设，镇里面就说，百姓宅基地上面的附属物属于违建，附属物根据《物权法》是可以不用向上一级申请就可以建造的，例如：仓库、鸡舍、猪圈、围墙、水井、煤棚、彩钢保温棚。在就是政府人员说《物权法》是不适用小城镇建设的，这个有头一回听说还有法律也不生效的地方。谢谢请帮解答一下。