起诉长岛工商行政管理局，当地律师不受理怎么办

原告：杨建明，男，汉族，28岁，身份证号码，331082198204168875 
大康明眼镜行（个体户）负责人
住址：长岛县城西区四号楼二单元205室  电话：（0535）3214772
被告：长岛县工商行政管理局      
住所：长岛县县府路23号
法定代表人：刘海军   职务：局长

诉讼请求：撤销被告于2009年10月20日做出的《行政处罚决定书》（长工商行处字[2009]42号）。
     
事实与理由：
原告于2003年12月从部队退伍，为了不给政府增添麻烦，选择了自主就业。2004年12月，从浙江离乡来到山东长岛县，给大康明眼镜行原老板杨建顺打工。2006年6月通过打工的积蓄和借款从原老板杨建顺手里转让了大康明眼镜行。自店面转让以来，原告苦心经营这不到40平方米的小店，一直坚持合法经营，依法纳税，坚持诚信为本，真诚服务的信念，不欺骗诱导顾客，真诚为消费者服务，逐渐受到了广大消费者的肯定和好评，有不少消费都是回头客。通过多年努力，原告经营的大康明眼镜店在2009年被烟台市消费者协会评为“2008—2009年度烟台市消费者满意单位”。
由于眼镜店被评为“烟台市消费者满意单位”，原告为进一步扩大知名度，在2009年8月14日与长岛县顺达广告有限责任公司（下简称顺达公司）签订广告业务，8月16日长岛县电视台来原告小店拍摄录制宣传光碟（仅有画面），8月17日原告与顺达公司、长岛县电视台明确了广告词，三方各执一份，广告词内容具体为：“大康明眼镜行是长岛一家专业配镜眼镜行。投资引进全自动磨边机，验光机，焦度仪等一系列高科技设备。可配各种近视，远视，散光，老花，弱视，斜视，混合散光等高难度眼镜。由专业配镜师，验光师亲自验配。保证配镜准确快捷。符合国家标准规定。本行各种近视镜，水晶镜，太阳镜，偏光镜，变色镜司机镜，老花镜配备齐全。上千种款式任你挑选，并设有隐形眼镜专柜。如美国博士伦，卫康，海昌，艾爵，盈彩，洁彩等彩色隐形眼镜。另外配备各种舒目液润滑液等。如闪亮，润洁，美国麦迪格等。本行2009年被烟台市评为“烟台市消费者满意单位”。配镜非小事，还是康明行。大康明眼镜行是您理想的选择。地址：金鼎商贸城南面一楼大康明眼镜行  咨询热线：0535——3214772.  13573511984 。”所以，原告并没有意图使用被告所指的“唯一”、“最佳”等非法广告用语，也没有使用“国家高级定配验光师”的用语。
被告指称原告广告使用了“唯一”、“最佳”、“国家高级定配验光师”等非法广告用词和用语，请被告出具原告亲手撰写的广告词内容。实际上是大康明眼镜行原老板杨建顺于2004—2006年委托顺达公司在长岛县电视台播放的广告，不应该由原告来承担法律责任。此外，新旧广告词还有着明显的差别，如新广告词增加了“本行2009年被烟台市评为‘烟台市消费者满意单位’。”
原告知道大康明眼镜行原老板有在电视台做过广告宣传，所以特意在广告片播放前有向电视台要求使用新的广告。在新广告制作期间，原告妻子要生孩子，便陪同妻子一起回浙江老家。2009年9月23日，原告从浙江回到长岛，并于当天去被告处接受调查（名为向原告咨询情况，说有消费者向他们咨询情况，他们也不懂，也不清楚，特意向原告咨询情况。他们打开电脑播放出大康明眼镜行的广告并拿出广告词，问原告广告内容和广告词是否一致。原告一看广告内容，当场就说明这个广告词不是原告2009年的广告内容，而是原店主2004年录制的。他们回答这个没你什么事，只是消费者咨询他们，他们要给消费者一个答复，他们也是走走过程，履行个手续。然后他们简单的向原告咨询了一些情况。原告由于没社会经验，法律意识淡薄，就轻信了他们的谎言。在他们早准备好的文件上签上了姓名。）他们根本没有向原告说明实情，以原告对他们的信任，巧妙的误导原告签下姓名，达到他们不可告人的目的。他们的这种钓鱼式执法，诱导原告签名，是明显的采取非正常取证手段的行为，显然是违法的。它不仅破坏了法律的严肃与公正，而且摧毁了人们对法治的信仰与信任，是对法律的亵渎和践踏。直接受到伤害的是普通百姓，公信力和形象受损的是政府。这种行为严重违反了《中华人民共和国行政处罚法》和有关的法律法规规定。剥夺了当事人法律赋予的知情权。事后原告怀疑长岛县电视台有可能误播了广告，并及时联系业务顺达公司和长岛县电视台，询问广告播放的内容，要求如果误播了广告请及时纠正更换过来。
    原告既没有违法发布广告的故意，也没有违法发布广告的行为，并且联系顺达广告公司和电视台，要求电视台假如误播广告请及时纠正，及时消除误播造成的不良影响。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条规定的：违法行为并及时纠正，并没有造成危害后果的，不予行政处罚。所以，原告认为被告的处罚决定是缺乏事实依据的。再则，被告的高额处罚款30000元，以什么法律依据处罚的，请被告出具相关的有效证据。特依据《中华人民共和国行政诉讼法》及其他相关法律规定，向贵院起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。
此致
烟台市长岛县人民法院
                                              原告：杨建明
二〇一〇年二月十一日