行政复议问题

【案情简介】甲某获知某县政府颁发给乙某的02号《国有土地使用证》记载的土地使用权范围与自己去年已经领取的01号《国有土地使用证》记载的土地使用权范围部分重叠。甲某以此为由于2006年10月31日向某市政府提出行政复议申请，请求撤销该县政府颁发的02号《国有土地使用证》。乙某于2007年1月18日向该县政府提交《土地权属争议申请书》，请求县政府对其与甲某的权属争议进行调查处理，该县政府受理了乙某的申请。该县政府在调查中发现县国土局没有甲某持有的01号《国有土地使用证》的征地办证及税费缴交资料和有关地籍资料。同年1月29日，该市政府以复议期间县政府已经受理了乙某提出的土地权属争议为由终止了复议审理。甲某不服，以该县政府颁发02号《国有土地使用证》的行为侵犯其合法权益为由，向该市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销02号《国有土地使用证》。
1.即甲某是否必须等待该县政府对此土地争议调查并作出处理决定后，才能提出复议申请？
2.本案是否存在复议前置程序的问题？即只有在经过了行政复议之后，甲某才能提起行政诉讼。
3.如果甲某持有的01号《国有土地使用证》真实、地籍档案及相关资料存在，甲某是否必须等待县政府对该土地争议调查处理决定之后，才能针对该决定提起复议、并在复议之后才能提起行政诉讼？
4.如果甲某持有的01号《国有土地使用证》的地籍档案及相关资料是由于国土局未尽保管职责而不存在，该证是否具有法律效力？