关于林业改革，集体林地分配 家庭承包制的改革

我们老家前几年（大概是2010年吧）搞林业改革，就是把原来生产队所有的林地分发到各家各户。当时先让各家户主去看了平面图就签字（上级要政绩，签字要紧）表示已分配林地，看图的时候有人解释具体在哪块哪块地（农村人，对自己生产队的山林地很清楚，知道大概界限位置在哪，误差也就一二十米），然后有相关工作人员和上任生产队长到实地具体钉桩（做界限用的），钉完桩，那些工作人员就走了；现在别的生产队的林地证已经发下来了，就我们的林地证没有发下来，听说是现任队长对分配到他家的不满意（当时是各家户主抽签分地的）所以不去领证，当时做钉桩界限时，没有每家都有人去，除了上任队长和那些工作人员，没人知道具体的钉桩在哪，相关工作人员钉完桩就走了，两年过去了，钉桩的木头桩都找不到了，林业证也没拿到，现在我们的生产小队有些人家想自己放火烧山 开山种树（山上几年前砍了松树，已经没有树了，只有杂草和杂树），可是没有林地证，生产大队又不肯上报消防，我们也不放心放火烧山，现在都不知道怎么办？字挺多，就为了说具体点，在此求教~