学校对成绩差的学生劝说不要中考(急!)

我在读一所广州市的初中学校(民办)学校开学五年来 在区的排名位置还是不怎么样上升.于是学校主任老师把平时成绩差 中考预计达不到450分的同学都揪出来.对学生进行劝说. 对学生说“不要参加中考 不然不到450分就不给毕业证.如果你参加中考后上不了450分就没办法拿毕业证.就算是449也不给你.  你如果不参加中考的话 我会给你毕业证 而且还保证你去你喜欢读的专业."
学校老师主任是对学生进行劝说. 不是硬性的规定学生低于450分不可以参加中学考试. 但是他表面是这样.实质的话,如学生不签名参加中考是不能阻止学生参加中学考试的.老师主任表面是劝说形式.可惜如学生成绩达不到450分者.而坚持中考的同学.老师会用上下课的时间对学生再一度进行劝说. 屈打成招呀.  
而学生如不参加中考,不参加中考的申请书不是由学校老师发出. 而是学生自行申请. 就是变相的学生不愿参加中考而向学校发出申请的.
请问这样学校合法嘛?  请问学校这样做合法嘛? 如不合法 那学校触犯了那条?
感谢各位律师.