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1998年技术创新工作要点

状态:有效 发布日期:1998-01-12 生效日期: 1998-01-12
发布部门: 国家经济贸易委员会
发布文号:
1998年技术创新工作,要以邓小平理论为指导,把学习贯彻党的十五大精神作为中心工作,围绕经贸委系统的工作重点,大力推动技术创新工程的实施。以技术创新试点企业和试点城市为突破口,推进企业的技术创新体系和运行机制的建设,切实将技术创新作为结构调整的制高点,优化存量、发展具有自主知识产权的产品和技术,提高企业的竞争力。要有所为,有所不为,积极探索,大胆实践,着重抓好各项工作的落实,推动技术创新工作的扎实开展。 一、积极开展政策和信息引导,加强宏观调控   1、深入学习领会党的十五大精神,解放思想,开拓进取。 组织学习好江泽民总书记在党的十五大上的报告,转变观念,结合技术创新工作实际,努力探索能够极大促进生产力发展的公有制实现形式,不断开拓技术创新工作的新局面。
  2、加强对技术创新的宏观指导。积极转变政府职能, 研究探索新形势下的工作方法,加强政策引导工作,建立和完善技术创新的政策、法规,提高宏观调控力度。
  ── 要加强对技术创新工作的研究, 针对当前企业技术创新工作的新情况,组织好一批对工作具有指导性的软课题,并组织交流。
  ── 推动企业技术创新统计指标体系和评价指标体系建设。
  ── 推动企业技术创新激励制度建设, 特别是要引导企业开展技术创新奖励工作,调动企业技术创新工作的积极性。
  3、要把技术创新工作纳入整体上搞好国有经济的大环境中, 加强与有关单位的协作,积极取得各级计划、科技、教育、财政、金融、海关、税务、统计、专利、宣传以及群众团体的支持,共同推动技术创新工作的开展。
  4、加强机关信息建设,完善全国技术创新项目和信息网络, 建立和完善专家咨询系统,加强各级经贸委、部门和企业的信息渠道建设。
  5、推动以技术创新中介机构为重点的服务组织体系建设, 发挥中介组织的作用,强化面向企业服务企业的意识,提高工作质量。
  6、加大对技术创新工作的宣传力度, 进一步提高全社会对技术创新工作的认识,在全社会形成有利于企业开展技术创新工作的氛围,特别是要加大对企业技术创新典型和试点工作的宣传力度,做好典型示范的导向宣传工作。
  7、推动群众性的技术创新活动,积极鼓励企业开展“讲、 比”活动、搞技术革新、提合理化建议、举办“五小”竞赛等多种形式的群众性技术创新活动。
二、围绕抓大放小,系统推动技术创新试点工作   8、积极推动技术创新试点工作, 组织推动试点城市将技术创新工作与“三改一加强”工作紧密结合、系统推进,创造有利于企业开展技术创新的外部环境和条件。
  ──积极推进试点城市的技术创新中介机构建设,建立真正能够为企业技术创新服务的中介机构,并有效地开展工作。
  ──推进试点城市的产学研联合,推动和探索企业和高等院校、科研院所的不同形式的合作方式,并有所突破。在已有的基础上继续加强中国科学院、中国工程院与试点城市的合作,组织开展技术创新试点城市院士行活动。
  ──完善技术创新激励制度、政策措施,探索试点城市加大新产品开发、科技投入力度,营造吸引人才环境的措施。
  9、按照6户技术创新试点企业、180家企业技术中心企业、512户重点企业三个层次,推动大企业的技术创新工作,要突出重点,加大力度,相互配套,整体推进。
  ──推进试点企业的技术创新工作,以6户试点企业为重点, 逐步在20-30户大企业中建立技术创新体系,构建试点的工作框架,建立试点方案,有步骤、有重点、分层次地推动企业试点工作。
  ──积极进行企业的专利工作试点,推动大企业拥有自主知识产权
  ──努力提高试点企业的研究开发能力,促进试点企业进行较长远的研究开发,建立企业市场营销、生产、研究开发、企业管理相协调的技术创新运行机制。
  ──促进试点企业参与国际竞争,研究提出促进试点企业快速发展的政策措施,探索企业吸纳高素质的技术带头人的途径。
  10、继续鼓励和支持企业根据需要和可能建立不同形式的技术开发机构。抓好企业技术中心建设。研究制订《企业技术中心管理办法》,建立优胜劣汰的动态管理机制,树立一批技术中心建设的典型,对已经不具备国家技术中心条件的予以摘牌。
  11、大力推动产学研联合,鼓励和支持企业与高等院校与科研院所的科技力量合作,共建企业技术中心。
  ──推动高新技术的产业化,培育新的经济增长点。
  ──确定一批产学研联系点,进一步探索联合的模式及运行机制,总结表彰一批产学研联合的先进单位、优秀项目和先进个人。
  12、加强对中小企业技术创新工作的引导,鼓励多种所有制成份、多种经营形式的中小企业积极开展技术创新工作。尽快提出《促进中小企业技术创新工作的意见》。
  13、围绕用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境的工作,以领先的技术和产品,促进企业的联合和兼并,增强企业的技术创新能力,逐步形成具有自身优势的产品和技术,促使企业步入健康发展轨道。
三、以技术创新为制高点,促进结构调整   14、把技术创新作为结构调整的制高点, 从重大项目入手, 在512户重点企业和120家企业集团内择优安排,组织实施一批国家重点技术创新项目。
  ──组织编制好国家重点技术创新项目计划,并编制指导性的项目目录,引导企业围绕结构调整的重点组织实施技术创新项目。
  ──采取上下结合的工作方式,国家经贸委推出一批技术创新项目,以招标方式确定承担单位。
  ──继续鼓励扶持企业的产品开发,扶持一批国家级重点新产品。组织实施好技术创新重点项目和重点新产品开发、工业性试验、新技术推广、产学研工程高技术产业化。
  ──以推动高新技术的引进消化吸收创新为重点,继续做好“一条龙”项目的调研、启动工作。
  ──落实“九五”国家重大技术装备研制和国产化工作规划方案,组织实施好一批重大技术装备国产化研制项目,编制“重大技术装备国产化目录”和“重大技术装备国产化工作条例”。
  15、按照《技术创新项目管理办法》的要求,坚持“内按程序,外按合同”的工作制度,加强对技术创新项目的跟踪、检查和验收,做好有关项目和计划的实施工作。
四、加强队伍建设,提高工作质量   16、加强机关管理干部队伍建设,组织好政治和业务学习,不断培养和提高政治素质和业务素质。组织好干部的国内培训和国外考察工作。
  17、积极开展反腐倡廉,加强督促检查,按照“三好”的要求,提高工作效能。
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