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中国人民银行上海市分行：
你行沪银金管(87)5156号文《关于执行＜投机倒把行政处罚暂行条例＞第 七 条的请示》收悉。经研究，现批复如下：
1987年6月3日中国人民银行、商业部下发了《转发上海市人民银行、上海市工商行政管理局＜关于冻结、划拨投机违法单位和个人在银行存款手续问题的联合通知＞》，《联合通知》涉及冻结违法单位和个人在银行存款的问题。1993年12月最高人民法院、中国人民银行下发了《关于查询、冻结和扣划企业事业、机关、团体的银行存款的联合通知》(＜83＞法研字第30号文)，进一步明确了“冻结”的含义，即只能就地冻结，不能转户。国务院国发(1987)85号文《投机倒把行政处罚暂行条例》第 七 条中的“暂停支付”，我们认为，其含义是指对单位存款帐户只能收不能付的就地冻结(即原户冻结)。因此，国务院发布的《暂行条例》中的“暂停支付”与1987年6月3日中国人民银行、商业部下发的《联合通知》中的“予以冻结”，实际上是不矛盾的。
关于冻结款项的计息问题，如冻结的款项属于罚没扣划的款项，不应计息；解冻的款项应予计息，具体处理方法可由你行研究制定。
中国人民银行
1988.01.27
