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各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省整顿和规范市场经济秩序领导小组成员单位：
2006年元旦、春节即将来临，为确保"两节"期间全省市场秩序的稳定，创造良好的节日消费环境，让广大人民群众过一个欢乐、祥和、安定的节日，省政府确定从现在起到明年2月底，对全省城乡市场进行一次集中整治。现将有关事项通知如下：
一、充分认识集中整治"两节"市场的重要意义。元旦、春节期间是规律性的市场销售旺季，特别是春节作为全国人民最重要的传统节日，是城乡群众一年一度集中购物和消费的高峰，同时也是各类违法违规经营行为的多发期和高发期。采取切实措施，集中整治各类违法违规经营行为，确保"两节"市场的繁荣稳定，是促进社会主义和谐社会建设，维护全省安定团结大好局面的重要举措，是安排好城乡群众生活的重要手段。各级各有关部门一定要以对党和人民高度负责的精神，充分认识净化"两节"市场秩序的重要意义，采取多种有效手段，落实多项工作措施，努力做到市场繁荣丰富，秩序平稳有序，确保群众放心购物，安全消费。
二、突出重点商品和重点市场。要紧密结合城乡市场需求特点，紧紧抓住群众节日集中购买、集中消费的热点商品和服务项目，有针对性地抓好对重点商品和重点市场秩序的整治。一是以粮油、肉食、蔬菜、水果、饮料、酒类、乳制品、儿童食品、豆制品、水产品和家用调味品为重点，加强生产加工、市场销售和消费环节的监管，进一步强化食品安全。二是加强农村用药、中药材饮片、医疗机构用药和保健食品市场管理，确保群众用药安全。三是继续整治价格欺诈、虚假广告、以次充好等商业欺诈行为，依法打击借节日之机组织开展非法传销和对商品质量进行误导性宣传、欺骗性有奖销售等不正当竞争行为。加强对流动送货车、大篷车等节日农村市场各类游商的管理，查处借送货下乡之名向农村市场兜售假冒伪劣商品的行为。四是以网吧、音像出版物和娱乐场所为重点，净化节日文化出版市场，打击色情非法演出，强化旅游市场管理。五是加强烟花爆竹等易燃易爆品、剧毒品市场管理，突出做好商场、超市、酒店、集贸市场、歌舞厅和网吧、游乐场等公众聚集场所的安全管理，落实防范措施，确保万无一失。
三、加大节日市场监管力度。从现在起和节日期间，各地各有关部门要采取有效措施，开展集中行动，强化市场监管。一是组织开展一次节日市场大检查。检查对象包括节日重点商品的生产加工企业、商场、超市、批发市场和城乡集贸市场等重要场所，通过检查进一步查找影响"两节"市场秩序的突出问题，落实具体整治措施。对在检查中发现的违法违规行为，要依照有关规定及时做出处理。二是集中力量搞好对元旦、春节期间的市场巡查，加强对重点区域、重点部位的监控，特别是农村市场、城乡结合部、各类集贸市场和商品批发市场，随时发现问题，及时做出处置。三是强化对"菜篮子"、"米袋子"等群众基本生活必需品质量和价格的动态监控，尤其是要加强对粮油、蔬菜、肉食等大宗农产品的质量安全检测，落实价格监控制度，防止节日期间价格出现大的波动。
四、加强组织领导和措施落实。各地各有关部门要结合本地、本部门实际，抓紧制定"两节"市场整治的具体措施，并通过各种形式做出部署和安排。一是要切实加强领导，各级政府领导要深入整治第一线，搞好组织指挥。各有关部门要认真履行职责，加强协调配合，形成集中整治合力。二是狠抓措施落实，切实将整治重点放到基层，采取明察暗访等形式，实地了解"两节"市场监管情况，及时发现和整改工作中存在的问题。三是落实节日值班制度，确保信息及时通畅。各部门重点申诉举报热线要及时受理群众举报，快速作出反应。要完善应急处理机制，对"两节"期间可能出现的各类突发性事故，要研究制定应急处理预案，科学合理地加以处置。四是严格落实整治工作责任制，对整治工作开展不力，出现严重问题的，要严肃追究有关负责人的责任。
山东省人民政府办公厅
二○○五年十二月二十九日
