2003年外来入侵生物灭毒除害试点行动方案

　　一、目标与任务　
　　为保障农业生产安全、国家生态安全、人民群众身体健康，减少农民经济损失，提高全社会对外来入侵生物的防范意识，2003年，在辽宁全省，云南省开远市、腾冲县，四川省凉山州西昌市、宁南县和攀枝花市仁和区(简称“一省五县”)分别开展豚草、紫茎泽兰外来入侵生物的灭毒除害试点行动。按照全面宣传、重点突破的原则，使豚草、紫茎泽兰的铲除率达到60%以上，并通过此项活动探索外来入侵生物综合防治的有效途径。

　　二、主要活动
　　行动1、方案制定与试点启动。2月组织“一省五县”及专家等研究确定统一的行动方案，3月发布农业部《关于开展外来入侵生物灭毒除害试点行动的通知》和《2003年外来入侵生物灭毒除害试点行动方案》，“一省五县”在初步调查的基础上确定各自的行动方案，并进行宣传发动，正式启动试点行动。
　　行动2、外来入侵生物综合防治技术培训。通过多种途径、多层次举办农业管理干部、农业技术人员、农民群众等参加的培训班，重点培训识别外来入侵生物对农业生产、对城乡居民生活造成的危害，防治的时间、措施和灭除技术，以及如何加强对外来入侵生物监测预警和管理等。
　　行动3、外来入侵生物灭毒除害科普宣传周活动。6月结合“六五世界环境日”，开展外来入侵生物灭毒除害科普宣传周活动。内容包括举办科普讲座、组织专家现场咨询、贴挂招贴画、向农民发放“明白纸”、在有关报刊杂志和电视上刊播宣传文章及新闻报道，制作、播放科普专题片等。
　　行动4、豚草和紫茎泽兰现场大铲除活动。“一省五县”根据外来入侵生物生长特点，在上半年组织一次“大铲除”活动，动员社会各界、运用各种有效方法铲除豚草和紫茎泽兰。下半年根据第一次铲除活动的经验，运用综合防治的方法，开展第二次豚草和紫茎泽兰“大铲除”活动，使试点省、县(区、市)敏感区紫茎泽兰和豚草的铲除率达到60％以上。
　　行动5、外来入侵生物综合防治的科技示范。在“一省五县”选择一定的区域，有关科研单位联合当地农业部门，针对紫茎泽兰和豚草开展综合防治的科研示范活动，包括通过物理、化学和生物防治对比试验等，探索外来入侵生物有效防治的技术模式。
　　行动6、灭毒除害行动总结交流活动。11月在四川省组织召开“一省五县”外来入侵生物灭毒除害行动的现场总结交流会，总结交流各地试点行动中的做法、经验、存在的问题，并对下一步工作提出建议，同时对成绩突出的单位和个人进行表彰。

　　三、工作进度
　　2003年3月，方案制定和启动试点行动。
　　2003年4—5月，培训行动，豚草和紫茎泽兰第一次现场“大铲除”活动，启动综合防治科技示范活动。
　　2003年5—6月，外来入侵生物灭毒除害科普宣传周。　
　　2003年7—9月，外来入侵生物灭毒除害科普专题片制作及播放，在试点地区，对外来入侵生物灭毒除害活动进行技术指导、技术示范和监督检查。
　　2003年9—10月，第二次豚草和紫茎泽兰现场“大铲除”活动。
　　2003年11—12月，“一省五县”灭毒除害行动完善、总结和交流活动。

　　四、保障措施
　　(一)建立相应的协调机制，负责此次行动的组织、协调与防治工作。
　　(二)成立试点行动的专家指导小组，负责有关外来入侵生物防治的技术咨询和指导。
　　(三)调动全社会共同参与外来入侵生物灭毒除害行动。各地要充分发挥社会主义的优越性，通过各种媒体和渠道，印制和散发宣传材料，全面发动群众，调动当地政府各部门、群众团体、在校学生、驻军部队等多方面力量，共同参与外来入侵生物灭毒除害的各项活动。
　　(四)保障资金投入。农业部提供宣传、培训和综合防治技术示范等必要费用，地方政府投入试点行动的必要费用。建立外来入侵生物灭毒除害行动的奖励机制，鼓励社会各界力量进行此项工作。
　　(五)建立试点行动的信息反馈机制，收集、整理、反馈有关信息，开展咨询与服务，定期发布、交流行动的重要进展与成果。

农业部科技教育司
二○○三年三月十七日