发布文号: ［1991］农[渔]字第23号
第一章 总则
第一条 为加强水产技术推广工作，加速科研成果和实用先进技术的推广应用，提高渔业劳动者的素质，促进水产业持续稳定协调发展，根据国家有关法规和政策，结合水产实际情况，特制定本规定(以下简称“规定”)。
第二条 本规定所称“水产技术推广”，是指对水生经济动植物的繁殖、养殖、增殖、捕捞、加工以及渔船、渔机等具有新颖性、先进性的实用价值的技术的普及、应用与社会化服务。
第三条 水产技术推广以水平技术推广机构为骨干组织实施，并实行专业技术推广机构与科研、教育、生产单位相结合，与群众服务组织相结合，与群众服务组织相结合，国家兴办与社会支持相结合。
第四条 水产技术推广应坚持面向渔区、农村、服务水产生产，服务渔(农)民的方向；尊重生产经营者的意愿；遵循因地制宜，试验、示范、推广的原则；讲求经济 、社会和生态效益。
第五条 各级水产行政主管部门应加强对水产技术推广工作的领导，要根据当地实际情况，会同有关部门制定相应政策，并积极帮助落实，疏通技术推广和开发所需资金与物资的渠道，逐步增强推广机构的服务功能。
第六条 水产技术推广和开发工作，必须遵守国家有关的法律、法规和政策，对涉及保密和国家安全的，应按国家有关规定办理。
第二章 水产技术推广服务体系与工作任务
第七条 国家、省(自治区、直辖市及计划单列市，下同)，地区(地级市、自治州、盟、下同)、县(县级市、自治县、旗，下同)、乡(民族乡、镇，下同)水产技术推广机构，与渔(农)村各类科普组织及渔(农)民专业技术服务组织，组成水产技术推广服务体系。
第八条 水产技术推广的中心任务是引进和推广科技成果、先进的适用技术和总结交流先进生产经验，开展试验示范，宣传普及水产科学知识，推动渔业生产的发展。
第九条 水产技术推广的工作范围，主要是推广应用与开发新技术、优良品种、新产品、新材料、新技术装备等，举办技术培训，开展技术咨询和服务，组织技术交流交易。
第十条 国家、省、地区水产技术推广机构的任务：
(一)编制提出水产技术推广、开发工作的规划、计划，及组织实施；
(二)制定水产技术推广的规章制度；
(三)检查、总结、交流、指导水产技术推广、开发工作，指导地方水产技术推广工作和队伍建设；
(四)参加适用水产科技成果的评定和技术标准的制定，组织对实用水产技术的审定；
(五)组织技术推广项目的验收及技术推广工作评比、奖励，参加有关水产科技成果的鉴定；
(六)举办或参加国内外科技成果交流、交易、开发、经营活动；
(七)开展技术咨询、技术服务、技术承包和技术培训，促进科技成果商品化；
(八)组织技术推广信息的交流和宣传；
(九)结合推广项目的实施，组织兴办技术服务、经济实体，搞好产前、产中、产后服务。
第十一条 县级水产技术推广机构的主要任务：
(一)编制提出技术推广、培训和科普工作的规划和计划，并组织实施；
(二)完成上级下达的技术推广任务；
(三)引进新技术、新品种、新设备进行实验、示范、推广；
(四)开展技术咨询、技术承包，兴办技术服务、经济实体，搞好产前、产中、产后服务；
(五)贯彻技术标准，制定技术规程，评定实用水产技术；
(六)组织水产技术交流、技术培训，总结、交流水产技术推广工作经验；
(七)指导乡、村水产技术推广机构及各类推广服务组织开展工作。
第十二条 乡级水产技术推广机构的主要任务：
(一)完成上级下达的各项推广任务；
(二)服务生产，服务渔(农)民，宣传、普及水产科学技术基本知识，开展技术咨询、技术承包；
(三)抓好示范点，总结推广群众先进经验，兴办技术服务、经济实体，做好产前、产中、产后服务。
第十三条 国家和地方各级水产主管部门都要积极发展以渔民为主体，渔民技术员、科技人员、专业户为骨干的群众性渔业技术服务组织，并支持他们开展技术推广服务。
第十四条 各级水产技术推广机构的领导干部，应从水产技术干部中选拔事业心强、熟悉业务、善于管理的人员担任。县以上水产技术推广人员，应具有中等以上专业学历或经过专业培训考核、取得技术员以上专业技术职称。乡以下(含乡)水产技术推广人员原则上应取得渔民技术员以上职称。
第十五条 应保持推广人员相对稳定，特别是领导干部和业务骨干不要轻易变动。为保证技术推广任务的完成与充分发挥他们的业务专长，不要任意抽调他们去搞与水产技术推广无关的工作。
第十六条 从事水产技术推广的机构和人民取得的技术成果，受国家有关法律保护，不得侵占；进行有偿服务可以取得合法收入；享受国家和地方规定的相应待遇。
第十七条 水产科研、教学单位要在搞好科研、教学任务的同时，加强科技开发和技术推广工作，开展相应水产先进实用技术的检测、验证和普及推广的社会化服务。
第三章 水产技术推广管理
第十八条 凡向渔业生产单位和渔民普及推广的水产技术，必须具备以下条件之一：
(一)经行政主管部门发布的先进适用的水产科技成果；
(二)经水产技术推广机构确认的先进实用技术；
(三)经试验示范证明在当地具有先进性、适应性和经济合理性的各项技术。
第十九条 水产技术推广应坚持以大面积、大范围增产增收增效益为目标，遵循先试验示范，后大面积推广的科学工作程序，贯彻技术标准、技术规程，保证推广工作的质量。
第二十条 推广水产技术可以根据技术的不同类型和当地的具体情况，采取无偿或有偿的推广服务方式，允许水产技术推广机构跨地区承包和服务。
第二十一条 水产技术推广项目的实施，应由水产技术推广机构，组织科技人员进行各种形式的承包，发包、承包双方依法签订合同。
第二十二条 水产技术推广项目应严格执行科技管理的有关规定。重大推广项目必须有可行性论证。有实施方案，有验收鉴定、申报成果，并有项目技术资料档案的验收。
第二十三条 水产技术推广机构应有必要的工作、生活设施、培训、试验示范场所以及推广服务手段，并建立严格的财务、物资、仪器设备、图书资料、技术档案管理制度。
第二十四条 县以上(含县)各级水产技术推广机构由同级水产行政主管部门领导，乡(镇)水产技术推广机构由乡(镇)政府和县水产主管部门双重领导，业务上接受县水产技术推广机构指导。群众性的技术组织以及社会团体、其他单位和个人的水产技术推广活动，应接受水产技术推广机构的技术指导和监督。
第二十五条 加强对现有技术推广人员的培训，使其不断更新知识。鼓励科技人员深入基层，开展技术服务，按照规定享受有关待遇。
第四章 收益与分配
第二十六条 水产技术推广机构应在开展技术服务的同时，积极开展各种有偿技术服务和兴办技术服务经济实体，扩大经费来源，增加资金积累，增强技术服务和自我发展能力。
第二十七条 水产技术及其开发产品的价格，实行市场调节，技术交易双方可根据技术难易程度，应用后的社会经济效益、使用期限和承担的风险责任等因素议定，支付方式由双当商定。
第二十八的 水产技术推广机构根据工作和生产需要，采取技术与物资相结合，从事服务性经营活动时，应以经营水产良种、苗种、饲料、肥料、鱼药以及有关的渔需物资与机具设备等为主，并代理科研成果转让和组织开发的相关产品的销售。建立经营机构时，应向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
第二十九条 水产技术开发和推广的收入，在扣除成本后，即可按规定提取酬金。但从水产研究开发周期长、社会效益大而本单位直接收入较低的实际情况出发，经有关部门批准，可适当调整提取酬金的比例。按规定提取的酬金不计入单位奖金总额，但个人所得应按国家规定交纳个人收入调节税。
第三十条 水产技术推广机构应加强财务管理，对开展有偿服务、经营渔需物资、兴办技术服务经济实体所得的纯收入，大部分要用于发展技术推广事业，少部分用于集体福利和职工奖励，具体分配办法，由各省根据有关规定确定。
第三十一条 各级水产行政主管部门要支持技术推广机构开展有偿技术服务、兴办技术服务经济实体等经营活动，积极帮助解决资金、物资、场地等问题。任何单位不得平调技术推广机构的收入，不要削减正常核拨的各项经营。
第五章 奖励和惩罚
第三十二条 水产技术推广是科学技术的组成部分，按国家和地方有关规定申报各种有关奖励。
第三十三条 国家和地方设立水产技术推广奖，以推进科技成果转化为生产力。具体的奖励办法另行制定。
第三十四条 国家和地方奖励的农业、水产劳动模范和先进工作者，应评选一定比例的水产技术推广人员。对长期在县以下从事水产技术推广工作的人员，按规定颁发荣誉证章和证书。
第三十五条 违反本规定第十八条，向生产者推广水产技术，给生产者造成经济损失的，由水产行政部门责令赔偿经济损失，并可处以罚款，没收实物和非法所得。
第三十六条 水产技术推广部门在推广工作中由于失职而造成经济损失的，应负责赔偿；情节严重的，对直接责任者给予行政处分。
第三十七条 违法干预推广工作而造成损失的，由干预方负责赔偿损失；情节严重的，应对责任者给予行政处分。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议，也可以向人民法院起诉。
第六章 附则
第三十九条 本规定由农业部负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起施行。
