发布文号: 京教职成［2006］14号
各区县委教育工委、宣传部，各区县教委、精神文明办：
建设社会主义和谐社会是当前和今后一个时期首都改革发展的一个重要任务。在全面落实党的十六届四中、五中全会精神以及《中共北京市委北京市人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》的各项任务的过程中，崇文区从本区实际出发，在大力发展社区教育的同时，有针对性地在街道、社区中开展了社区居民心理调适教育，有效地理顺了居民的情绪，化解了社区各类矛盾，促进了社区的和谐和稳定。崇文区的做法为全市各区县发挥社区教育优势，促进社区难点问题的解决，加快推进和谐社区建设，提供了宝贵的经验。为全面落实科学发展观，推动首都和谐社会建设，决定在全市各区县开展社区居民心理调适教育促进和谐社区建设，现将有关要求通知如下：
一、充分认识发展社区教育，开展心理调适教育活动在建设和谐社区中的重要意义
社会主义和谐社会就是各方面利益不断得到有效协调，社会管理体制和社会服务网络不断创新和健全的社会，是人与人之间、干群之间、邻里之间高度和谐的社会。在新的历史时期，建设各阶层人民和睦相处、和谐共治的和谐社会，这是社会主义精神文明建设的重要目标。当前我们正处于社会转型、体制转轨的关键时期，各种社会矛盾会不断地凸显出来，如何正确处理和平衡各种人民内部矛盾及其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系，确保人民安居乐业和社会的长治久安，这是我们各部门的重要责任。发展社区教育，就是要充分利用各类教育资源，采取各种教育形式，不断提高社区居民的科学文化素质和生活质量，促进社区居民的全面发展，从而推动社区科学、和谐和可持续发展。开展心理调适教育是社区教育的主要内容之一，是提高社区居民精神生活质量的重要手段。心理调适教育是将心理学、教育学、社会学等学科相互渗透，针对特定人群，化解社会矛盾的一种教育活动；它包括政策宣传、观念引领、方法指导、心理调节等四个方面内容；通过心理调适教育，不断促使社区居民树立正确的荣辱观、道德观、法制观、发展观以及学习观。为此，开展社区居民心理调适教育是落实构建社会主义和谐社会目标的需求；是满足社区居民多样化学习需求，推进学习型社区建设的需要；是创新市民教育思路和内容，使教育在经济社会发展中向更广阔的领域提供支持和服务的需要。
二、明确当前在全市推广普及心理调适教育的主要任务
(一)广泛动员，明确责任，加大普及力度
各区县委宣传部门、精神文明办以及区县政府教育部门，要密切配合，各负其责。认真学习借鉴崇文区经验，以北京市举办2008年奥运会为契机，以社区教育机构为载体，以社会主义精神文明建设为主线，以传播科学知识、提高生活技能为主要手段，在全市各区县的街道、社区全面普及对市民的全方位、多层次的心理调适教育。要把开展心理调适教育作为各级党和政府联系群众、服务群众、教育群众、凝聚人心的主要手段，把开展社区教育与协调利益、理顺情绪、化解矛盾结合起来，引导群众以理性合法的形式表达利益需求，全面提高市民素质。要采取点面结合的方法，选取本区县重点街道、社区，针对难点、重点问题开展心理调适教育，在总结经验的基础上，根据不同需求，突出各自特色，在本区县各街道普遍推广。加快提升首都城市的文明程度。
(二)发挥教育培训网络的优势，扩大教育范围
教育培训网络建设，是心理调适教育的重要环节。要采取措施，继续加强和完善社区教育培训网络的建设，为心理调适教育工作的开展创造良好的教育条件。
1．发挥各城区社区学院及远郊区县社区教育中心的资源优势，为驻区企事业单位的稳定、发展服务，围绕建立现代企业制度对员工进行心理调适教育和职业生涯规划培训。
2．继续发挥好区、街道、社区居委会三级文明市民学校的作用，广泛开展心理调适教育。区县教委要利用市民学校总校举办社区居民心理调适系列讲座师资培训班，为各街道市民学校、分校培训心理调适教员。各街道要利用社区教育中心、市民学校和党员电化教育中心，为社区居民举办讲座，开展多种形式的教育培训活动。
3．要充分发挥各区县社区教育网站作用，将心理调适教育讲座的内容，通过网站方便社区居民了解心理调适教育的内容和动态，为社区居民开展学习交流提供网络平台。
(三)加强队伍建设
队伍建设是心理调适教育工作的基本保障。要努力建设好四支队伍：一是管理工作者队伍；二是区县社区教育研究和师资队伍。加强理论、政策和计划、方案等方面的研究，不断提高社区教育专职师资的水平；三是社区居民心理调适专家咨询指导团，提供心理调适教育的整体水平；四是社区教育志愿者和市民学校兼职教员队伍，提高社区人才资源的开发利用率。
(四)加强科学研究
确立以科学研究为先导的观念，积极组织力量，加强社区教育工作的研究，以最先进的科研成果和前沿理论指导心理调适教育工作。加强实践研究，重点做好贴近社区居民需要并具有本区县特点的宣传材料、各类教材的编印工作，为增强心理调适的针对性、实效性做积极的探索。
三、加大对社区教育及心理调适教育的宣传力度
心理调适教育工作，是社区教育工作的新尝试，各区县委宣传部门要在总结经验的基础上，进一步加大宣传力度，通过广播电视等渠道广泛进行宣传。各有关部门领导要充分认识社区教育和居民心理调适教育在全面提高市民素质、建设和谐社区、稳定首都社会秩序中的重要作用。结合部门和单位的实际，组织好心理调适教育工作的开展，为创建学习型城市，构建社会主义和谐社会做出贡献。
中共北京市委教育工作委员会、中共北京市委宣传部、北京市教育委员会、首都精神文明建设委员会办公室
二00六年五月八日
