发布文号:
各区县旅游局、各旅游企事业单位：
根据北京市安全生产委员会、北京市防火安全委员会京安字[2004]6号通知精神，为进一步做好旅游企事业单位深入开展“火灾隐患大排查、大整改、保安全”工作，现将《北京市集中开展火灾隐患排查整治工作方案》转发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。
请各区县旅游局、各旅游企事业单位按照《工作方案》要求，于10月30日前将开展火灾隐患排查整治工作总结报市旅游局安全保卫处。
联系电话：85162288－1115联系人：王军
特此通知。
二○○四年十月十八日
北京市集中开展火灾隐患排查整治工作方案
为深入贯彻党中央、国务院关于加强消防安全工作的一系列重要指示，着力整改火灾隐患，从根本上改善防火安全条件，增强全社会抗御火灾的能力．按照国务院安全生产委员会《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》和公安部深入开展“火灾隐患大排查，大整改，保安全”电视电话会议的精神，结合北京市实际，制定全市集中开展火灾隐患排查、整治工作方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规为依据， 以预防重、特大火灾事故，特别是群死群伤火灾事故为目标，以火灾隐患排查、整治为重点．采取果断措施，广泛宣传消防法规和消防常识，积极督促单位认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《北京市消防安全责任监督管理办法》，严格落实消防安全责任制，切实加强消防安全管理，全面、深入排查、整治火灾隐患，确保全市消防安全。
二、组织领导
在市政府统一领导下，北京市成立火灾隐患排查、整治工作领导小组．副市长吉林、陆吴任组长，市公安局副局长丁世伟、市安全生产监督管理局副局长丁镇宽仨副组长，市监察、工会，商务、文化、教育、卫生、民政．工商、旅游和广电等部门的主管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局消防局，具体负责全市火灾隐患排查整改工作。各区、县人民政府和市政府各委、办、局(总公司)要相应成立本地区、本系统火灾隐患排查、整治工作领导小组，结合实际情况，制定火灾隐患排查、整治工作方案，明确工作重点和工作目标，并组织抓好落实。
三、排查整治的范围和重点
(一)排查范围：人员密集场所和易燃易爆化学铀品生产、储存、经营场所。
(二)整治重点和内容：
1、人员密集场所
(1)锁闭、封堵或占用疏散通道，疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散的，应当立即改正。
(2)在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的，应当限期拆除。
(3)疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求，商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的，应当限期改正。
(4)疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的，应当立即改正；疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏扣标识错误的，应当限期改正。
(5)员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的，应当限期改正。
(6)在人员峦集场所违反消防安全规定，使用．储存易燃易爆化学物品的，应当立即改正。
(7)擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的，应当限期改正。
(8)火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效，影响防火灭火功能的，应当限期改正。
(9)建筑物内进行电、气焊等明火作业时，未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材，未安排专人监护，违章作业的，应当立即改正；严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
(10)在建筑物周围搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的，应当限期改正。
2，易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所
(1)不符合地市消防安全布局要求，影响公共安全的，应当限期改正。
(2)城镇燃气的气源厂、储配站，调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的，应当限期改正。
(3)相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的，应当立即改正。
(4)安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求，影响防火灭火功能的，应当限期改正。
四、工作步骤
火灾隐患排查，整治工作按照单位自查整改、行业或系统部门复查、政府挂牌督办三个步骤进行。
(一)自查整改阶段(10月10日至10月20日)
各地区、各系统在广泛动员部署的基础上，督促社会各单位消防安全责任人，按照公安部、监察部、国家安全监管局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，对照火灾隐患排查、整治的重点内容进行全面自查．单位自查整改结束后，要填写统一格式的《单位火灾隐患自查整改承诺书》(附启)，报本行业或本系统行政主管部门。无主管部门的单位报当地火灾隐患排查、整治领导小组。此项工作于10月20日前完成，各地区、各系统将单位自查整改情况汇总报市火灾隐患排查、整治工作领导小组办公室。
(二)行业或系统行政主管部门复查(10月21日至10月25日)
公安、安全生产监督管理、监察、工会、商务、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游和广电等部门要在火灾隐患领导小组的统一领导下，按照各自职责分工，进行检查验收。对自查整改不落实、不到位的单位，应当依法给与消防安全责任人或管理人行政或纪律处分，并依法予以经济处罚。对单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实；对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人，整改期限和整改措施，确保安全。10月25日前，各地区、各系统部门复查情况报市火灾隐患排查、整治领导小组办公室。
(三)政府府挂牌督办阶段(10月26日至10月30日)
经各地区、各系统领导小组复查后，对确定存在重大火灾隐患的单位，由公安消防机构以北京市政府名义在单位的醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌，标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人，并向社会公布。同时，行业或系统行政主管部门跟踪督办，直至整改完毕。10月30日前，将各地区、各系统火灾隐患排查、整治工作总结上报市火灾隐患排查、整治工作领导小组办公室。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导，各地区、各系统要按照“三个代表”重要思想的要求，从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识这次火灾隐患排查整改的重要性和必要性，要将其纳入重要议事日程。各区、县人民政府要成立由政府分管领导任组长，公安、安全生产监督管理、监察、工会、商务、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游和广电等部门负责人参加的火灾隐患排查、整治工作领导小组．同时，要结合自身实际，制定具体的工作计划，明确职责，周密部署，精心组织实施，保证排查、整改工作落到实处。
(二)部门联动，形成合力．公安、安全生产监督管理、监察、工会、商务、教育、文化、卫生、民政、王商、旅游和广电等部门要在政府的统一领导下，严格履行各自的职责，密切配合，通力协作。有关部门要在此次火灾隐患排查、整治的基础上，加强本行业、本系统的消防安全管理上作，督促所属单位落实《机关、团体，企业、事业单位消防安全管理规定》、《北京市消防安全责任监督管理办法》，依法履行消防安全职责，确保消防安全。
(三)抓好宣传发动工作。各地区、各系统要大力宣传火灾隐患排查、整治工作范围、内容、要求，大力宣传火灾隐患排查、整治工作的重要性和必要性，做到家喻户晓，人人皆知．要组织召开人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所的消防安全责任人或消防安全管理人员会议或培训班，明确火灾隐患排坐，整治工作的方法、要求以及相关的法律责任；同时要结合宣传贯彻《北京市人民政府致全市单位法定代表人的公开信》和《北京市人民政府就首都消防安全致全市居民的公开信》，继续深入抓好社会各单位和市民消防安全宣传活动，广泛宣传消防法规和消防常识，提高单位和市民的消防意识和法制意识，为全市深入开展火灾隐患排查、整治工作营造良好的社会舆论氛围。此项工作要贯穿火灾隐患排查、整治工作始终。
(四)做好排查整治总结工作。各地区、各系统要及时做好火灾隐患排查、整治的总结工作，对排查、整治工作中存在的问题要及时整改，确保排查、整治工作取得成效。另外，各地区、各系统要结合此次火灾隐患排查、整治工作，将消防宣传和火灾隐患排查、整治工作纳入规范化、经常化、制度化的轨道，在排查、整治中建立火灾隐患整改长效机制， 建立重大火灾隐患公示、举报、挂牌督办机制，进一步落实责任制，确保及时发现、整改火灾隐患，落实消防安全措施。
各地区、各系统要加强火灾隐患排查、整治工作的信息反馈，按时上报排查、整治情况，重要情况要随时上报。
